Постановление по делу № 5-147/2025 от 21.01.2025

Дело № 5-147/2025

78RS0015-01-2025-000579-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 января 2025 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика с узбекского языка ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки республики Узбекистан, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

20 января 2025 года в 08 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданкой республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 19 августа 2024 года, через КПП «Пулково» (Авиа), с целью въезда-учеба. На территории Российской Федерации находилась на основании миграционной карты от 19 августа 2024 года сроком по 16 ноября 2024 года. 16 ноября 2024 года территорию Российской Федерации не покинула, с 00 час. 01 мин 17 ноября 2024 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 доставлена, вину в совершении административного правонарушения признала, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердила. Указала, что хотела подработать, чтоб оплатить учебу. Проходит обучение в Санкт-Петербургском государственном технологическом институте (Технический университет). Обратилась в университет за продлением миграционной карты, но ей отказали, сославшись на то, что она опоздала.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП № от 20 января 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено событие административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом инспектора ГИК ОВМ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга ФИО3 о выявлении административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1, которая указала, что является гражданкой республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации с 19 августа 2024 года. На миграционном учете не состоит. В связи с тем, что в миграционной карте указана цель визита «учеба», не смогла получить патент, а также продлить свое пребывание на территории Российской Федерации. Не может покинуть территорию России в связи с финансовыми затруднениями, в связи с чем, устроилась работать поваром в ООО «Эрис» (производственное помещение «1000 обедов»), расположенное по адресу: <адрес>, территория «Деревообрабатывающего завода №5», хозяйственный корпус 2 этаж, где с ней состоялось собеседование, она прошла испытательный срок и приступила к работе в должности повара с декабря 2024 года. В её обязанности входит приготовление еды по заказам, которые предоставляет администратор данного заведения, также на кухне работают еще 3 гражданина республики Узбекистан, которые не имеют патентов. Заработная плата за смену с 06:00 до 11:00 составляет 2000 руб. Ей известно, что осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента нельзя. Свою вину признает;

- копией паспорта гражданки республики Узбекистан № сроком действия до 24 июня 2031 года на имя ФИО1 содержащей отметки о дате въезда на территорию Российской Федерации;

- копией миграционной карты;

- справками ЕИР РМУ, ИБД-Р, ОСК, АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, содержащими сведения о дате въезда на территорию РФ;

- справкой зам. начальника ОВМ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга о том, что по стоянию на 21 января 2025 года ФИО1 в отдел по вопросам миграции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга на основании Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не обращалась.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на дату въезда лица на территорию Российской Федерации), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 19 августа 2024 года, 16 ноября 2024 года территорию Российской Федерации не покинула, с 00 час. 01 мин 17 ноября 2024 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, либо на основании Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», в материалах дела отсутствуют, ФИО1 не представлены.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Прохождение ФИО1 обучения в Санкт-Петербургском государственном технологическом институте (Технический университет) не является основанием для продления срока пребывания на территории РФ, так как данная организация не относиться к утверждённому Правительством РФ перечню образовательных организаций (Распоряжение от 20.10.2021 N 2965-р (ред. от 11.07.2023), по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в Российскую Федерацию, а также продление срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях прохождения обучения по образовательным программам, реализуемым указанными образовательными организациями, и перечня образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в Российскую Федерацию, а также продление срока временного пребывания в Российской Федерации членов семьи (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей) иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в указанные образовательные организации», указанному в ч.7 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях лица крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 имеет материальную возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, суд считает возможным не помещать ее в ЦВСИГ – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

<данные изъяты>

Судья: Волгина А.В.