Дело №
Уникальный идентификатор дела:
91RS0№-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском и просит признать право собственности на земельный участок площадью 770 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Требование мотивировано тем, что решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового ФИО1 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был выделен земельный участок площадью 770 кв.м, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту №.2 жилой площадью 54,92 кв.м с хозяйственными постройками и сооружениями. На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ между истцом и исполкомом Красногвардейского поселкового ФИО1 народных депутатов был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности, общей площадью 770 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. При обращении истца в администрацию Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с заявлением о передаче бесплатно в собственность указанного земельного участка, ФИО2 было отказано в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи земельного участка бесплатно в частную собственность на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности.
Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового ФИО1 народных депутатов Крымской АССР № ФИО3 был выделен земельный участок площадью 770 кв.м, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту №.2 жилой площадью 54,92 кв.м с хозяйственными постройками и сооружениями по <адрес>.
На основании вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и исполнительным комитетом Красногвардейского поселкового ФИО1 народных депутатов был заключен договор, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Красногвардейской государственной нотариальной конторы <адрес> и зарегистрированный в реестре за №, о предоставлении ФИО3 в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности, общей площадью 770 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №.
Земельный участок площадью 770 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем земельного участка является муниципальное образование Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, государственная регистрация права собственности была произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Подпунктом 2 пункта 5 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от 18 декабря 1990 года № 562 "О порядке введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР" определялось, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие указанного Кодекса, сохраняют свои права на пользование к оформлению ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользования.
В соответствии с пунктом 8 постановления Верховной Рады Украины от 13 марта 1992 года № 220 "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли" граждане, предприятия, учреждения, организации, которым были предоставлены в установленном порядке земельные участки в пожизненное унаследованное или постоянное владение, сохраняют свои права на использование этих земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом Украины.
В силу пункта 6 постановления Верховной Рады Украинской ССР от 18 декабря 1990 года № 563 "О земельной реформе" определено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР, должны до 15 марта 1994 года оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока, ранее предоставленное им право пользования земельным участком теряется.
Согласно решению Конституционного Суда Украины от 22 сентября 2005 года № 5-рп/2005 признаны не соответствующими Конституции Украины: положение пункта 6 раздела Х "Переходные положения" Земельного кодекса Украины относительно обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения; пункта 6 постановления Верховной Рады Украины "О земельной реформе" в части, касающейся потери гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленного им права пользования земельным участком.
В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно пункту 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Частями 1 - 2 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 указанной статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского ФИО1 независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского ФИО1, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Постановлением ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.
Согласно постановлению ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации", документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы, изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.
К таким документам, согласно подпункту 15 пункта 1 указанного постановления, отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).
На момент принятия исполкомом Красногвардейского поселкового ФИО1 народных депутатов решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО3 земельного участка по <адрес>ю 770 кв.м на праве бессрочного пользования, действовал Земельный кодекс ФИО1 от 1970 года (утратил действие ДД.ММ.ГГГГ), положениями которого предусматривалось предоставление гражданам земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек.
В частности, в силу статей 13, 15, 16 Земельного кодекса УССР, землепользователями могли быть граждане.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков осуществляется на основании постановления Совета Министров УССР или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользование землей.
Решение Красногвардейского поселкового Совета народных депутатов от 29 августа 1991 г. № 97 принято уполномоченным органом, не противоречит требованиям законодательства, действовавшего на тот момент, до настоящего времени не отменено и не признано недействительным в установленном законом порядке, т.е. является действующим.
Статьей 23 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года, вступившим в действие с 15 марта 1991 года, предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.
Однако, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины № 15-92 от 26 декабря 1992 года действие статьи 23 Земельного кодекса Украины было приостановлено относительно граждан, которым земельный участок был предоставлен для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений.
Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, который вступил в силу 01 января 2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в собственность или пользование земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, оформить в определенный срок государственный акт.
Согласно пункту 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года, граждане и юридические лица, получившие в собственность или пользование земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.
В силу пункта 5 статьи 3 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении", право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующим нормативно-правовым актам до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом, регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.
Поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу в постоянное пользование решением исполнительного комитета Красногвардейского поселкового Совета народных депутатов Крымской АССР от 29 августа 1991 г. № 97, то у ФИО2 возникло право собственности на спорный земельный участок согласно положениям части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, частей 1 - 2 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного ФИО3 иска о признании права собственности на земельный участок площадью 770 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>, который подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, право собственности на земельный участок площадью 770 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Шевченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ