Дело № 5-2565/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2022 года 180007, <...>,

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика Mazowiecki Transport Miedzynarodowy Sp.z o.o / Mазовиецки Международови, Polska, 07-200 Wyszkow, ul. Monte Cassino 3; NIP 7622002053, REGON 366254033,

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2022 года в 17 часов 19 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «VOLVO», per. № №, с полуприцепом «SCHMITZ CARGOBULL», per. № №, под управлением водителя ФИО1, водителя Mazowiecki Transport Miedzynarodowy Sp.z o.o. Автомашина следовала из Российской Федерации в Польшу с товаром: банки из бесцветного стекла, емк. более 0,15л, код ТНВЭД ЕАЭС 7010901009; количество грузовых мест - 26 (поддонов). Заявленный вес брутто - 18 925,088 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что общее количество грузовых мест составило 26, что соответствует данным, указанным в товаросопроводительных документах, вес брутто всего товара составил 19 422,99 кг., что на 497,902 кг. больше, чем указано в документах (18 925,088 кг) (более 2 %).

Таким образом, Mазовиецки Международови совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Союза.

Mазовиецки Международови уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика Mазовиецки Международови в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ;

-счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ;

-декларацией на товары от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому взвешивание товара не производилось ввиду отсутствия на складе весового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения - банки из бесцветного стекла (1584 штуки, общим весом брутто 496 кг). Товары помещены на ответственное хранение на склад ООО «Миком» ().

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях Mазовиецки Международови состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Mazowiecki Transport Miedzynarodowy Sp.z o.o / Mазовиецки Международови виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, - банки из бесцветного стекла (1584 штуки, общим весом брутто 496 кг).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева