Решение по делу № 2-1620/2022 от 10.08.2023

Дело № 2-46/2023

УИД № 65RS0001-02-2021-002615-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

10 августа 2023 года город Южно- Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.В.,

с участием истца – старшего помощника прокурора ФИО, представителя ответчиков ФИО, представителя третьего лица ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение,

установил:

13 мая 2021 года истец Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с данным исковым заявлением в интересах ФИО к ответчикам администрации г. Южно-Сахалинска и муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» (далее – МКУ «УЖП г. Южно-Сахалинска»), указав следующие обстоятельства. Прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО о защите его жилищных прав. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27 апреля 2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения, в отношении квартиры <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Согласно п.2 договора найма, жилое помещение отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей» №. В силу пп.1 п.16 договора найма, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав и иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы № многоквартирного дома, расположенного <адрес>, выявлены следующие дефекты, повреждения и деформации объекта (п.2.8 раздел 2):

- биодеструкция отделочных покрытий, конденсация влаги на конструкциях (локализация – стены подполья);

- биодеструкция сборных стяжек из ориентировано-стружечных плит; повышенная влажность плит; конденсация влаги на конструкциях (перекрытие подполья (полы 1-го этажа);

- коррозия балок; конденсация влаги на конструкциях балок (перекрытие подполья);

- конденсация влаги на поверхностях (наружные стены);

- замачивание мест прохода вентиляционных каналов; выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках; разрушение отделочных покрытий (чердачное перекрытие, потолок 2-ого этажа);

- повышенная влажность в помещениях;

- деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно);

- недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой (повсеместно);

- недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (перекрытия 1-ого этажа).

При этом, заключением строительно-технической экспертизы установлено, что фактически выполненные строительно-монтажные работы в здании <адрес>, не соответствуют проектной (рабочей) документации (п.3.3. раздел 3); жилой дом не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

- качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

- защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

- микроклимат помещений;

- регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Здание многоквартирного дома не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства. Несоответствие технических регламентов в области безопасности строительства установлены в отношении систем вентиляции, теплоизоляции чердачного перекрытия, теплоизоляции подполья, звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий. Таким образом, техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях.

06 ноября 2020 года следственным отелом по г.Южно-Сахалинску СУ СК России по Сахалинской области по факту предоставления жилых помещений <адрес>, ненадлежащего качества, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Согласно п.19 договора найма специализированного жилого помещения от 27 апреля 2017 года договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. В связи с тем, что установлена непригодность жилого помещения, но отвечающего санитарным и техническим требованиям, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 27 апреля 2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ФИО в отношении жилого помещения, расположенного <адрес>. Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска.

16 декабря 2021 года при назначении дела к предварительному судебному заседанию судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено акционерное общество «Сахалин-Инжиниринг» (далее – АО «Сахалин-Инжиниринг»).

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО на удовлетворении заявленных требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО, действующая на основании доверенностей, по исковым требованиям возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, пояснила, что недостатки жилого помещения являются эксплуатационными, поскольку жилое помещение передано застройщиком управляющей компании в 2017 году. По заключению обоих экспертиз недостатки являются устранимыми, тогда как прокурором не представлено надлежащих доказательств непригодности жилого помещения к проживанию. Требование о расторжении договора найма также удовлетворению не подлежит, поскольку прокурором не соблюден досудебный порядок. Администрацией исполнена обязанность по однократному обеспечению ФИО жилым помещением, тогда как последним, исходя из заключения эксперта, квартира по назначению не используется. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 года № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Частью 1 статьи 7 указанного Закона установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области.

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 года № 1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 года № 3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Из материалов дела установлено, что 27 апреля 2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска, как наймодателем, и ФИО, как нанимателем, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартиру <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Из пункта 3 указанного Договора характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

В силу пунктов 5-7 указанного договора срок его действия составляет 5 лет с 27 апреля 2017 года по 27 апреля 2022 года.

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.

Как следует из акта приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда от 27 апреля 2017 года квартира <адрес> передана ФИО

Разрешая требования прокурора о расторжении договора от 27 апреля 2017 года, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку срок действия договора закончился, при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с указанным в пункте 6 условием.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования прокурора о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного 27 апреля 2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО

Также прокурор указал, что переданная ФИО квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества, которые были допущены при строительстве жилого дома и проявились в процессе проживания истца в квартире. Также ссылается на заключение строительно-технической экспертизы №, проведенной обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, и являющийся одним из доказательств в рамках уголовного дела.

Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома <адрес> проводилось в период с 26 ноября 2018 года по 14 декабря 2018 года.

Из указанного заключения следует, что выявлены следующие недостатки объекта:

- биодеструкция отделочных покрытий, конденсация влаги на конструкциях (локализация – стены подполья);

- коррозия балок; конденсация влаги на конструкциях балок (перекрытие подполья);

- конденсация влаги на поверхностях (наружные стены);

- повышенная влажность в помещениях;

- деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно);

- недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (перекрытия 1-ого этажа).

Экспертом указано, что выявленные недостатки относятся к устранимым.

Вместе с тем отмечает, что жилой дом не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

- качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

- защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

- микроклимат помещений;

- регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий:

- улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях: а) путем замены оборудования механического побуждения вытяжки (канальных вентиляторов) в воздуховодах системы вентиляции на более производительные; б) путем удаления из вентиляционных каналов вентиляторов и установки дефлекторов над кровлей для повышения тяги в канале;

- увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей;

- дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства;

- установка приточных клапанов в наружных стенах здания;

- ревизия трубопроводов отопления в подполье с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей;

- дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей;

- дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия);

- установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж;

- ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов;

- для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести: облицовку стен, перегородок, потолков с применением звукоизолирующих материалов, а также замену покрытий полов.

Возражая по требованиям прокурора, представитель ответчика указала, что администрация г. Южно-Сахалинска обращалась к АО «Сахалин-Инжиниринг» с иском о возложении обязанности устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки строительства в многоквартирных жилых домах, в том числе <адрес>. В обоснование доводов о наличии недостатков строительства администрация г. Южно-Сахалинска ссылалась на выводы вышеуказанной экспертизы с требованием обязать застройщика АО «Сахалин-Инжиниринг» устранить недостатки строительства, перечисленные в заключении эксперта ООО <данные изъяты>.

Судом установлено, что АО «Сахалин-Инжиниринг» выполнены работы:

- увеличение сечений воздуховодов систем естественной вентиляции с диаметром 125 на диаметр 160 со спрямлением трассировок, покрытие воздуховодов системой комплексной огнезащиты «Огнемат ВЕНТР» и утепление (акт освидетельствования скрытых работ от 27 апреля 2020 года);

- устройство дополнительных вентшахт ВШ1, ВШ2 (акт освидетельствования скрытых работ от 20 апреля 2020 года).

Согласно акту от 25 ноября 2021 года произведен осмотр выполненных работ по следующим замечаниям:

1. улучшить воздухообмен в помещениях, предотвратить выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях.

2. дополнительно утеплить воздуховоды в пределах чердачного пространства.

По второму пункту доступ не обеспечен, по второму пункту работы устранены в полном объеме, приложение – акт замера объема воздуха в помещениях квартир.

По акту замера объема воздуха в помещениях квартир от 25 февраля 2020 года (т. 2 л.д. 35) в квартире №: кухня при открытом окне 30,1 м?, при закрытом окне – 16,3 м?, санузел при открытом окне 48,2 м?, при закрытом окне – 28,9 м?.

Из акта от 25 ноября 2021 года следует, что произведен осмотр выполненных работ по следующим замечаниям: произвести ремонт и регулировку элементов заполнения оконных проемов. Квартира № выполнено, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 18 ноября 2021 года (т. 2 л.д. 42).

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрацией г. Южно-Сахалинска истцу ФИО жилого помещения, многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира №, имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы ФП-2018/12-1, проведенной ООО <данные изъяты>.

09 декабря 2020 года комиссией МКУ «УЖП г. Южно-Сахалинска» проведено визуальное обследование жилого помещения <адрес>. Из данного акта следует, что в ходе осмотра выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки:

- на кухне – в углу под раковиной на стенах следы плесени, частично отсутствуют обои, имеется повреждение напольного покрытия под раковиной в виде дыры; отсутствует линолеум, снят первый слой напольного покрытия (ДСП) на площади 2-3м?; на окне произведен разбор кухонного откоса по всему периметру;

- произведен демонтаж перегородки между кухней и коридором;

- в коридоре – отсутствует линолеум;

- в ванной комнате – отслоение кафеля после ремонтных работ застройщика, отслоение лакокрасочного слоя, следы плесени, протекание сифона (сливной трубы) под ванной;

- в жилой комнате – повреждение напольного покрытия в виде дыры.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» проведена судебная строительно-техническая экспертиза общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>.

В процессе производства экспертизы экспертом 20 декабря 2022 года проведен осмотр многоквартирного дома и находящейся в нем квартиры истца.

Согласно заключению экспертов № в ходе осмотра выявлены следующие недостатки:

- трещины и зазора в местах примыкания наружной стены к оконному блоку;

- провисание распашных оконных створок;

- отшелушивание отделочного слоя деревянных поверхностей;

- на внутренних перегородках следы плесени и загрязнения стеновых панелей в местах примыкания сантехнических приборов;

- температура внутренней поверхности ограждающих конструкций в местах стыков панелей наружных стен, чердачных и межэтажных перекрытий не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Все дефекты, за исключением отшелушивания отделочного слоя деревянных поверхностей, имеют эксплуатационный дефект.

Также указано, что в квартире № наблюдается недостаточный воздухообмен.

Причиной возникновения дефекта является ошибка при проектировании. В 2019 году разработаны изменения в рабочую документацию на объект «Группа малоэтажных жилых домов <адрес> в части переустройства вентиляционных шахт и увеличения диаметра каналов вентиляции. В апреле 2019 года выполнены работы по переустройству системы вентиляции, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 20 апреля 2019 года № на устройство дополнительных вентшахт ВШ1, ВШ2, актом освидетельствования скрытых работ от 27 апреля 2020 года № 1 на увеличение сечения воздуховодов систем вентиляции с диаметра 125 на диаметр 160 со спрямлением трассировок, покрытие воздуховодов системой комплексной огнезащиты. Недостатки в работе вентиляции, установленные в заключении строительно-технической экспертизы № многоквартирного дома, расположенного <адрес> устранены за исключением восстановления электропроводки вентиляторов в кухне и в ванной комнате.

Сделан вывод о том, что квартира 9, расположенная в многоквартирном доме <адрес>, соответствует требованиям статей 7, 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), а, следовательно, является безопасной для жизни и здоровья. Жилое помещение и имущество соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, параметры микроклимата соответствуют нормативным значениям, следовательно, в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время. Жилой дом и указанная квартира в полной мере соответствуют требованиям статей 7, 8, 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, являются пригодными для проживания и отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Указано, что оснований для признания жилого помещения – квартиры 9 непригодной для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 не имеется.

Анализируя изложенное, суд полагает, что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2018 года ООО <данные изъяты> до экспертизы проведенной в 2022-2023 годы прошло значительное количество времени в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик АО «Сахалин-Инжиниринг» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные периоды времени.

Все приведенные выше доказательства указывают на наличие строительных недостатков многоквартирного жилого дома <адрес>.

Вместе с тем, приведенные выше письменные доказательства в совокупности, позволяют суду прийти к выводу, что на момент предоставления администрацией г. Южно-Сахалинска жилого помещения ФИО, многоквартирный дом <адрес>, в котором находится квартира №, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирный жилой дом, а соответственно, и квартира №, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранена.

Однако, на момент рассмотрения данного дела все же имеются дефекты строительства, что подтверждает, в частности, позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в Арбитражном суде Сахалинской области и поддерживающей свои требования к АО «Сахалин-Инжиниринг» об устранении недостатков строительства данного многоквартирного дома.

В этой связи, суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению истца дополнительными гарантиями путем обеспечения бесплатным жильем пригодными для проживания, отвечающими требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнена, следовательно, право ФИО на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

В данном случае суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством, дети-сироты являются представителями самой незащищенной социальной группы населения и им требуется особая поддержка, которую может обеспечить только государство, суд считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска.

Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение, тогда как в удовлетворении требований к МКУ «УЖП г. Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объеме, как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Южно-Сахалинска (ИНН №) обязанность предоставить ФИО <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска Сахалинской области.

В удовлетворении исковых требований Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о расторжении договора найма жилого помещения от 27 апреля 2017 года – отказать.

В удовлетворении исковых требований Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли