Решение по делу № 2А-19/2025 от 20.01.2025 - об оспаривании заключения от <дата> комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

дело № 2а-2-19/2025 УИД 51RS0008-02-2024-000229-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 20 января 2025 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области) в составе председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.Н., с участием административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к административному ответчику военному комиссариату Мурманской области и к военному комиссару Кольского района Мурманской области ФИО5 об оспаривании заключения от ДАТА комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

административный истец ФИО4 обратилась в суд к административному ответчику военному комиссариату Мурманской области с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска истец указал, что она является вдовой военнослужащего – старшего мичмана ФИО1, умершего в период прохождения военной службы ДАТА. Они, находясь в браке, проживали совместно, вели общее хозяйство. Денежное довольствие было для административного истца основным источником дохода. На момент смерти супруга она достигла возраста <***> лет и осуществляла уход за ребенком, не достигшим 3-летнего возраста с ДАТА по ДАТА. Административный истец ФИО4 ДАТА достигла возраста <***> лет, поэтому в настоящее время является нетрудоспособной. Она обратилась с заявлением к административному ответчику о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако на основании заключения военного комиссариата Кольского района Мурманской области от ДАТА в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца ей было отказано. Ссылаясь на положения абзаца 1, пунктов «б, в» статьи 29, статьи 39 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» административный истец просит признать отказ военного комиссариата Кольского района Мурманской области от ДАТА в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО4 свои исковые требования поддержала, пояснила, что на момент смерти муж она была нетрудоспособна, поскольку была в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 ДАТА рождения и находилась на иждивении мужа, т.к. не имела самостоятельного дохода. До достижения сыном возраста трех лет, ей выплачивалась пенсия по потере кормильца. Выплата пенсии по потере кормильца была прекращена, поскольку после достижения сыном трехлетнего возраста, она стала трудоспособной и вышла на работу. Административный истец полагает, что в связи достижением ею возраста <***> лет, она вновь стала нетрудоспособной, поэтому у неё возникло право на получение пенсии по потери кормильца. Заключение комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области от ДАТА об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, поскольку нарушает её право на получение такой пенсии.

Представитель административного ответчика военный комиссариат Мурманской области и военный комиссар Кольского района Мурманской области ФИО5 не явились, о судебном заседании судом извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно письменным возражениям административного ответчика, с исковыми требованиями он не согласен, поскольку на момент смерти военнослужащего ФИО1 его супруга достигала <***> возраста, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а затем до достижения ребенком возраста 3-х лет, являлась трудоустроенной (место работы в <***>), т.е. на момент смерти своего супруга административный истец была временно нетрудоспособна. Она имела право и являлась получателем пенсии на основании пункта «в» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». ФИО4 ДАТА вышла на работу и утратила статус нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении, а также право на получение пенсии по потери кормильца. С ДАТА и до достижения возраста <***> лет ФИО4 являлась трудоспособной и работает до настоящего времени в <***>, своим правом на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 уже воспользовалась. В силу изложенного административный ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, а также личное пенсионное дело военнослужащего ФИО1, суд, пришел к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. №4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 этого закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 названного закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» данной статьи (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Согласно статье 31 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 состояли в браке с ДАТА.

ФИО1 проходил службу в вооруженных силах с ДАТА. Умер ДАТА.

Как указано в Приказе № от ДАТА командира войсковой части №, смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы, при исполнении служебных обязанностей военной службы. Состав семьи ФИО1: жена ФИО4, дочь ФИО3, сын ФИО2, адрес места жительства семьи: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>.

Из копии трудовой книжки и сведений ОСФР по Мурманской области следует, что ФИО4 на момент смерти супруга достигла возраста <***> лет, была трудоустроенной в <***>, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно материалам личного пенсионного дела ФИО1, ДАТА ФИО4 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в связи с осуществлением ухода за ребенком.

Указанная пенсия была ей назначена с ДАТА (с начислением доплаты с ДАТА по ДАТА) на основании пункта «в» статьи 29 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. №4468-1.

Право на получение пенсии, в связи выходом ФИО4 на работу по достижению ребенком возраста 3 лет, прекратилось ДАТА.

Как следует из справки №, выданной ДАТА начальником отдела кадров войсковой части №, в личном деле военнослужащего старшего мичмана ФИО1 записаны и находились на его иждивении члены семьи: жена ФИО4 ДАТА рождения, дочь ФИО3 ДАТА рождения, сын ФИО2 ДАТА рождения.

ФИО4 ДАТА обратилась в военный комиссариат Кольского района Мурманской области с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос об установлении факта нахождения на иждивении своего супруга старшего мичмана ФИО1 для решения вопроса назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Рассмотрев заявление ФИО4, комиссия военного комиссариата Кольского района Мурманской области в своем заключении от ДАТА указала, что заявитель ФИО4 своим правом на получение пенсии по случаю потери кормильца воспользовалась в период с ДАТА по ДАТА, поэтому в настоящее время законных оснований для назначения заявителю указанной пенсии не имеется.

Статьей 39 Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» установлено, что пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.

В соответствии со статьей 41 указанного Закона, если в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение.

Из исследованных материалов установлено, что ДАТА право ФИО4 на получение пенсии по случаю потери кормильца прекратилось в связи с её выходом на работу по достижению ребенком возраста 3 лет.

До достижения возраста <***> лет ФИО4 являлась трудоспособной и трудоустроенной, поэтому не имела права на получение пенсии по случаю потери кормильца по пункту «б» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1.

По смыслу статьи 29 указанного Закона пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от нахождения на иждивении кормильца нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию, т.е. нахождение на иждивении и нетрудоспособность супруга должны иметь место на день смерти кормильца.

После прекращения права ФИО4 на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с её трудоустройством и трудоспособностью, новое право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца по иному основанию (в соответствии с пунктом «б» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1) у неё не возникло, поскольку на момент смерти старшего мичмана ФИО1 административный истец не достигла возраста 55 лет.

На день смерти военнослужащего ФИО1 (ДАТА) основание для назначения ФИО4 пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное пунктом «б» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1, отсутствовало, поэтому достижение ФИО4 ДАТА возраста <***> лет не влечет юридических последствий в виде права на пенсию по случаю потери кормильца на основании пункта «б» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение от ДАТА комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области об отказе ФИО4 в назначении пенсии по случаю потери кормильца является законным, а основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО4 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к административным ответчикам военному комиссариату Мурманской области, военному комиссару Кольского района Мурманской области ФИО5 о признании незаконным заключения от ДАТА комиссии военного комиссариата Кольского района Мурманской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова