УИД 50RS0005-01-2022-005633-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре Парубиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4224/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать решение от 20 июня 2022 года ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и его отменить, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 08 августа 1987 года по 30 июня 1988 года в должности инженера Московского ордена Трудового Красного Знамени электротехнического института связи, с 11 мая 1995 года по 28 августа 1995 года в должности инженера- программиста сектора телекоммуникационного отдела информационных технологий КБ «Арсенал». с 06 февраля 1996 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2000 года по 30 мая 2000 года в должности генерального директора ЗАО «Связь Сервис Интернешенл» г. Москва, а также с 15 ноября 1979 года по 06 ноября 1981 года служба в СА, с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1987 года учеба в Ленинградском электротехническом институте связи имени проф. М.А. Бонч-Бруевича Московского ордена Трудового Красного Знамени электротехнического института связи, обязать ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 мая 2022 года; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения на иск.
Выслушав объяснения истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 26 мая 2022 года ФИО1 (паспортные данные) обратился в ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 20 июня 2022 года ... ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия из-за отсутствия права, при этом не включены в подсчет страхового стажа спорные периоды: 15 ноября 1979 года по 06 ноября 1981 года служба по призыву, с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1987 года учеба в Ленинградском электротехническом институте связи имени проф. М.А. Бонч-Бруевича Московского ордена Трудового Красного Знамени электротехнического института связи, так как указанные периоды не поименованы ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. Ns 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иные спорные периоды не включены поскольку имелись претензии к заполнению трудовой книжке (исправления, печать при увольнении не читается, печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме) Решением принят к зачету для права по п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж продолжительностью 33 года 4 месяца 25 дней (л.д.25)
Рассматривая данный спор, суд учитывает, что с 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".
Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ 'О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (а том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются):
-периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
-период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о порядке исчисления страхового стажа дополнена частью 9, которая устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4); период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (п. 5); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8); период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (п. 9); период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 10); период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 11).
Кроме того, в п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что указанные периоды (предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона), включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды военной службы, а также учебы в институте могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в которых прохождение службы в армии по призыву, а также учеба в институте не поименовано, а положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не применяются.
Следовательно, периоды с 15 ноября 1979 года по 06 ноября 1981 года служба по призыву, с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1987 года учеба в Ленинградском электротехническом институте связи имени проф. М.А. Бонч-Бруевича Московского ордена Трудового Красного Знамени электротехнического института связи не могут быть приняты к зачету для назначения страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Вместе с тем, суд считает возможным включить в подсчет страхового стажа периоды работы истца, подтвержденные трудовой книжкой и не включенные ответчиком при принятии решения:
-с 08 августа 1987 года по 30 июня 1988 года в должности инженера Московского ордена Трудового Красного Знамени электротехнического института связи, что подтверждено записями в трудовой книжке истца, записи читаемые, разборчивые, наименование организации, принявшей истца на работу соответствует наименованию в печати при увольнении,
с 11 мая 1995 года по 28 августа 1995 года в должности инженера- программиста сектора телекоммуникационного отдела информационных технологий КБ «Арсенал», что подтверждено записями в трудовой книжке истца, записи читаемые, разборчивые, наименование организации, принявшей истца на работу соответствует наименованию в печати при увольнении.
с 06 февраля 1996 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2000 года по 30 мая 2000 года в должности генерального директора ЗАО «Связь Сервис Интернешенл» г. Москва, что подтверждено записями в трудовой книжке истца, записи читаемые, разборчивые, наименование организации, принявшей истца на работу соответствует наименованию в печати при увольнении. Суд также учитывает, что согласно записям в трудовой книжке, истец работал в данной организации с 06.02.1996 по 30.05.2000 и период с 01.01.1997 по 31.12.1999 был принят ответчиком к зачету в бесспорной порядке.
При таких данных, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периода военной службы и учебы, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года, который не образуется при сложении периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также присоединенных по настоящему решению суда.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Также на основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности, назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение от 20 июня 2022 года ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области в части отказа принять к зачету страхового стажа периодов работы: 08 августа 1987 года по 30 июня 1988 года, с 11 мая 1995 года по 28 августа 1995 года, с 06 февраля 1996 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2000 года по 30 мая 2000 года.
Обязать ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 08 августа 1987 года по 30 июня 1988 года в должности инженера Московского ордена Трудового Красного Знамени электротехнического института связи, с 11 мая 1995 года по 28 августа 1995 года в должности инженера- программиста сектора телекоммуникационного отдела информационных технологий КБ «Арсенал», с 06 февраля 1996 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2000 года по 30 мая 2000 года в должности генерального директора ЗАО «Связь Сервис Интернешенл» г. Москва.
Взыскать с ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья
решение принято в окончательной форме 21 декабря 2022 года