№
УИД 50RS0№-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
04 октября 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Усовой А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «МОСОБЛГАЗ» о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «МОСОБЛГАЗ» о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 2210 кв.м, с кадастровым номером 50:24:0010409, находящиеся по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, <адрес> озеро, <адрес>. Граница участка установлена в соответствии с требованиями законодательства. В 1991 году истец за свой счет произвела газификацию своего дома и строительство газопровода низкого давления d-80,50 к дому. На дату подачи искового заявления стоимость работ, учитывая деноминацию 1998 года, составляет 917 872,41 руб. Из этой суммы следует вычесть стоимость работ по газификации самого дома и приобретение газового оборудования, в результате чего стоимость работ составит 400 000 руб. Летом 2022 года ответчик врезался в газопровод, построенный на личные денежные средства истца. На письменные обращения истца с требованием дать объяснения было получено 2 разных ответа под одним номером и от одной даты: №-ОГ/В/22 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «газопровод учтен на балансе АО «Мособлгаз»»; №-ОГ/В/22 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «газопровод принадлежит АО «Мособлгаз»». На письменное обращение с требованием предоставить информацию о входящем номере и дате данного заявления письмом №-ОЕ/В/01 от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили, что истек пятилетний срок хранения переписки. Ответчик обещал истцу компенсировать затраты по строительству газопровода, однако свое обещание по компенсации части затрат на возведение газопровода не выполнил. Таким образом, по мнению истца, ответчик, вопреки договоренности об оплате расходов, понесенных в связи со строительством газопровода, сберег свое имущество в виде денежных средств и за счет истца осуществляет газификацию третьих лиц, в связи с чем ответчик обязан возвратить денежные средства, которые сберег за счет вложений истицы в строительство газопровода. Просит взыскать с Филиала АО «Мособлгаз» «Восток» в пользу ФИО2 неосновательное обогащение в размере 400 000 руб. Взыскать с Филиала АО «Мособлгаз» «Восток» в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 600 руб.
Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 2210 кв.м, с кадастровым номером 50:24:0010409, находящиеся по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, <адрес> озеро, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В 1991 году Истица за свой счет произвела газификацию своего дома и строительство газопровода низкого давления d-80,50 к дому, что подтверждается платежными документами, Планом наружного газопровода, Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на право производства земляных работ, Разрешением № на производство земляных работ вблизи кабельной электрической линии, Справкой о выполнении работ по газификации от ДД.ММ.ГГГГ, и договорами на газификацию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Актом от техническом состоянии дымоходов от ДД.ММ.ГГГГ, Актом о приеме работ стоимостью 3 899 500 руб., Договором на подачу газа от ДД.ММ.ГГГГ.
По общему правилу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания требования истца о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения.
Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца и его размер. Истцу необходимо доказать наличие самого факта неосновательного обогащения (приобретения или сбережения имущества ответчиком без установленных законом оснований), а также того обстоятельство, что лицо к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании было установлено, что газопровод низкого давления, протяженностью был построен в соответствии с заказом - договором № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 17 Договора до пуска газа Заказчик может безвозмездно передать распределительные газопроводы и вводы на баланс эксплуатационных предприятий газового хозяйства в противном случае пуск газа производится после заключения договора на техническое обслуживание газопроводов специализированными организациями.
Во исполнение указанного пункта Договора истцом было подано заявление Управляющему треста газового хозяйства о приемке построенного уличного и дворового газопровода низкого давления.
Договор на техническое обслуживание газопроводов специализированными организациями истом не заключался.
Ссылка истца на обещание ответчика и договоренность об оплате расходов, указанная в исковом заявлении и изложенная истцом в судебном заседании, не состоятельна и не находит своего подтверждения в представленных документах.
В то время, как стороной ответчика представлено заявление ФИО2 на имя управляющего Треста газового хозяйства о принятии построенного уличного и дворового газового провода низкого давления на баланс треста.
Кроме того, с момента ввода спорного газопровода в эксплуатацию истом не осуществлялось никаких действий по содержанию имущества в соответствии со статьей 210 ГК РФ, а именно: государственная регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (в последующем Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ), осуществление технического обслуживания, являющего необходимым условием эксплуатации объектов газового хозяйства в соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Одновременно с этим АО «Мособлгаз» (ранее ГУП МО «Мособлгаз») добросовестно, открыто и непрерывно владело спорным газопроводом с момента его ввода в эксплуатацию, осуществляло надлежащую эксплуатацию, техническое обслуживание. Проведена техническая инвентаризация и регистрация права на спорный газопровод.
С момента передачи спорного газопровода на баланс АО «Мособлгаз» (ранее ГУП МО «Мособлгаз») ФИО2 не осуществляла бремя содержания принадлежащего ей имущества в виде газопровода низкого давления, договор на техническое обслуживание газопровода низкого давления ею также не заключался.
По мнению суда, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец являлась собственником спорного газопровода, несла бремя содержания по его сохранности и техническому обслуживанию, что данный газопровод низкого давления выбыл из владения помимо ее воли.
Газопровод в составе газораспределительной сеть <адрес> (часть 6) (кадастровый №) входит в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП МО «Мособлгаз» (строка 8080), являющегося приложением к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятия газового хозяйства <адрес>».
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии необходимого основания для признания самого факта неосновательного обогащения, а именно приобретения или сбережения имущества ответчиком без установленных законом оснований.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.
В силу закрепленных в статье 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.
Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статьям 21, 23, 23.2 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Основные положения 1021) тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, а также плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.
Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
Согласно п. 8 данного Приказа расходы на компенсацию затрат правообладателей газопроводов - источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников не учитываются при определении платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок.
Пункт 46 Методических указаний не предусматривает в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках догазификации компенсацию затрат правообладателей газопроводов- источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов- источников.
Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от ДД.ММ.ГГГГ №-Э/7.
В силу пунктов 22, 36.1 данных Методических указаний, при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные со строительством этих объектов газораспределительными организациями и их эксплуатацией.
Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, утверждаются Федеральной службой по тарифам в каждом конкретном случае в отношении определенного субъекта с учетом временного периода и особенностей оказания подлежащих тарификации услуг. Утверждение тарифов за услуги по транспортировке газа осуществляется заблаговременно и в заявительном порядке.
Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя и установленных тарифов на услуги по транспортировке газа (п.п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).
Минэнерго РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ПС-8363 отметило, что собственники газораспределительных газопроводов (основные абоненты) вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения, используемые основным абонентом, и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), и осуществлять подключение новых абонентов, взимая соответствующую плату за подключение и транспортировку газа.
В случае не установления тарифа на транспортировку газа основной абонент несет риск наступления последствий в виде невозможности взыскания фактически оказанных им услуг по транспортировке газа, в связи с тем, что затраты на строительство и содержание газораспределительных сетей подлежат включению в тариф на транспортировку газа.
Обратное будет означать неправомерную попытку обойти действующие ограничения о ценообразовании в сфере газоснабжения.
Таким образом, получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать неправомерное получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства.
Положения действующего законодательства РФ предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа.
Вместе с тем, истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утверждён.
Таким образом, действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку газа. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит.
Кроме того, по мнению суда, истцом не доказан размер неосновательного обогащения.
Согласно ст. 1102 ГК РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения, размер неосновательного обогащения.
По смыслу приведенных норм права, при обращении в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения истец обязан доказать факт получения ответчиком принадлежащего истцу имущества без законных на то оснований, а также размер неосновательного обогащения. При этом недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Вместе с тем, достоверных доказательств неосновательного обогащения в указанном размере представлено не было. Стоимость строительства газопровода, переданного истцом эксплуатирующей организации определена истцом произвольно от общей стоимости договора, как указано в иске в предметом которого являлись все мероприятия по газификации жилого владения, в том числе внутридомовое оборудование истца, по настоящее время находящееся на его балансе.
С учётом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении основного требования о взыскании неосновательного обогащения, подлежит отклонению и требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к АО «МОСОБЛГАЗ» о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов по оплате государственной пошлины – оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Судья Усова А.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Усова А.В.