Решение по делу № 2-101/2025 от 31.03.2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Беляевой О.Ю., с участием помощника прокурора КЛВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску автономной некоммерческой организации ...» в интересах неопределённого круга лиц к ...», КВА, ... о признании незаконной передачу земельных участков из государственной собственности в частную, из лесных участков в сельскохозяйственные земли, признании незаконной вырубки лесных насаждений, признании незаконным строительства, обязании разработать проект рекультивации, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, наложении запрета на недропользования, компенсации морального вреда

по иску ...» в интересах неопределённого круга лиц к ...», КВА, ... о признании незаконной передачу земельных участков из государственной собственности в частную, из лесных участков в сельскохозяйственные земли, признании незаконной вырубки лесных насаждений, признании незаконным строительства, обязании разработать проект рекультивации, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, наложении запрета на недропользования, компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Истцы в исковом заявлении, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят суд истребовать из чужого незаконного владения КВА, (дата) года рождения, место рождения (адрес) паспорт серия №, выдан (дата), ... в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв. м., занятой акваторией и береговой полосой водного объекта в следующих координатах. Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с ... кв.м. до ... кв.м. Обязать КВА, (дата) года рождения, место рождения (адрес) паспорт серия №, выдан (дата), ..., освободить от сооружений (забора) за свой счет береговую полосу водного объекта – ... водохранилища, ручья без названия в границах земельного участка с кадастровым номером №. Обязать управление ... внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, в соответствии с п. ..., а именно: не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее ... метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее ... метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе ... м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм. Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами. На территории ... пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников( на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускается сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением: рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену насаждений, утрачивающих свои средообразующие, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой частью указанных объектов.

Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее ... метров, а так же распашка земли в пределах прибрежной полосы ... метров. Признать незаконной передачу земельных участков с кадастровыми номерами № из государственной собственности в частную. Признать незаконной вырубку деревьев ...» на земельных участках с кадастровыми номерами №. Признать незаконным строительство линейного объекта – дороги ...» на земельных участках с кадастровыми номерами №. Признать незаконным строительство ограждения ...» на земельных участках с кадастровыми номерами №. Признать незаконным бурение скважины ...» на земельных участках с кадастровыми номерами №. Признать незаконным строительство объектов ...» с КВА на земельных участках с кадастровыми номерами № Признать незаконным и отменить Разрешение на вырубку ... деревьев на участке с кадастровым номером № выданное .... Признать незаконным строительство КВА линейного объекта (водопровода), по которому осуществляется недропользование на земельных участках с кадастровыми номерами №. Признать незаконным проведение электричества КВА в объект строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №. Обязать солидарно ... и КВА разработать проект рекультивации и привести земельные участки с кадастровыми номерами № в первоначальное состояние. Взыскать солидарно с ...» и КВА в пользу ТАД (дата) г.р. компенсацию морального вреда в размере материнского (семейного) капитала на первого ребенка, установленного ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Взыскать солидарно с ...» и КВА в пользу БАФ (дата) г. р. компенсацию морального вреда в размере материнского (семейного) капитала на первого ребенка, установленного ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Взыскать солидарно с ...» и КВА в пользу КСД (дата) г. р. компенсацию морального вреда в размере материнского (семейного) капитала на первого ребенка, установленного ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Требования мотивированы тем, что земельные участки с КН № находятся вблизи деревни (адрес) и принадлежат на праве собственности с (дата) ...». Земельные участки имеют сельскохозяйственные назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

Ранее эти земельные участки были одним участком с КН №, выделенным из земельного участка с КН №, который являлся лесным фондом. Вся территория земельного участка с КН №, поставленного на кадастровый учет в (дата) году предыдущим собственником ...» как сельскохозяйственный, являлась частью лесного квартала № ... сельского участкового лесничества, то есть землями государственного лесного фонда, федеральная собственность на которые зарегистрирована Росреестром (дата) г.

На территории земельных участков с КН № произрастают вековые деревья, территория, до незаконной вырубки, была нетронутым лесом. Лесные насаждения произрастали на этих участках до перевода земель в сельскохозяйственное назначение. А лесные участки в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации могут находиться только в собственности Российской Федерации. Передача их в частную собственность незаконна.

...» купило земельный участок в (дата) году. В сведениях федеральной государственной информационной системы документов территориального планирования, размещенной на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, содержится информация о внесенных изменениях в генеральный план Рузского городского округа Московской области, утвержденный решением Совета Депутатов Рузского городского округа Московской области от (дата) г. №, согласно которому Земельный участок отнесен к функциональной зоне СХ-1 (сельскохозяйственные угодья, сельскохозяйственное производство).

Согласно актуальной выписке из ЕГРН ограничений и обременений объектов недвижимости, а именно, земельных участков с КН №, не зарегистрировано.

Однако согласно выписке из ЕГРН от (дата) на земельный участок № были наложены запреты и ограничения: в разделе ... ограничение права на использование территории данного земельного участка, равной ... кв. м. (при общей площади земельного участка ... кв. м.), в связи с тем, что ... территории земельного участка фактически расположена в границах ...-метровой водоохранной зоны ... водохранилища (источника питьевой воды г. ...), на которую распространяются запреты и ограничения, установленные статьёй 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Отсутствие ограничений на данных участках – незаконно. Так как они не меняли свое расположение и все так же расположены в границах ...- метровой водоохранной зоны, на которую распространяются ограничения, установленные Водным кодексом РФ.

Право собственности на береговую полосу водного объекта – ... водохранилище, может иметь только Российская Федерация. Однако, в противоречие указанных норм ... зарегистрировало право частной собственности на земельный участок с входящим в его границы ... водохранилищем и береговой полосой общего пользования ....

Следовательно, действия кадастрового инженера по формированию участка с КН № и действия ... по внесению сведений о нем в ЕГРН являлись незаконными.

...» за выдачей разрешения на вырубку зеленых насаждений (порубочного билета) на территории ... Московской области в ... не обращалось. По информации ... от (дата) № ордер на право производства земляных работ на указанном земельном участке не выдавался.

При этом на территории земельного участка с КН № проводилась незаконная вырубка на площади более ... га, подтвержденная ОМВД России по ....

На земельном участке к КН № построена дорога для проезда к берегу ... водохранилища в объезд территории земельного участка с КН №.Дорога находится в границах водоохранной зоны, что нарушает положения Водного кодекса Российской Федерации.

Строительство дороги должно быть отражено в Правилах землепользования и застройки, а также в Генеральном плане .... Данной дороги в этих актах нет, так как расположение дороги на участке с КН № невозможно, в силу ограничений пользования, которые должны быть установлены на данном участке. Разрешение на строительство дороги на участке с КН № собственнику ...» не выдавалось.

В ответе на обращение Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области указало, что на рассматриваемом участке ... строительство и ремонт автомобильной дороги не проводит, и вблизи участка автомобильные дороги на балансе ... городского округа не числятся.

Строительство дороги в водоохранной зоне ... водохранилища, являющегося источником питьевой воды г. ..., запрещено, нарушает нормы Водного кодекса Российской Федерации и других нормативных актов.

На земельном участке с КН № пробурена артезианская скважина.

Государственное задание ...» не выдавалось, лицензии на недропользование нет. Скважина пробурена в нарушение норм законодательства Российской Федерации.

На земельном участке с КН № по границе с земельным участком с № возведен капитальный сплошной забор. Он преграждает свободный проход к ... водохранилищу и участкам лесного фонда.

Капитальное ограждение на участке с КН № нарушает нормы Лесного кодекса РФ и Водного кодекса РФ. Препятствие свободному проходу в лес и к водохранилищу незаконно.

Территория, на которой располагается земельный участок с КН №, имеет многовековую историю. В соответствии с Приказом Комитета по культуре Московской области от (дата) г. № в список вновь выявленных памятников Московской области включены следующие объекты исторического и культурного наследия: ... группа №, расположенную в ... к юго-западу от деревни (адрес),в ... км к северу от ... водохранилища, на высоте ... м над урезом воды, в лесу; - ... группа №, расположенную в ... км к юго-западу от деревни (адрес), в ... к северо-западу от ... группы №. Точный координат выявить не удалось, поэтому есть вероятность, что на земельном участке с КН № есть памятники археологии.

Перед проведением земляных работ на этом участке необходимо удостовериться, что там нет объектов, которые могут являться частью культурного наследия Российской Федерации и ее граждан.

Земляные работы, бурение скважины, строительство дороги и забора незаконно без проведения перед работами государственной историко – культурной экспертизы. На земельном участке с КН № такая экспертиза не проводилась.

Представители ...» и ...» в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, иск просили удовлетворить.

Представитель ...», КВА в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ... в судебном заседании просил в иске отказать, так как их действиями не нарушены права и законные интересы истцов.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу положений статьи 5 ВК РФ Озернинское водохранилище и его приток – ручей без названия являются поверхностными водными объектами. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, границы пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствии со статьей 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата) № ... водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу части 2 статьи 12 данного закона при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации и статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Из пунктов 1.4, 1.5 Санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее – Санитарные правила), следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах в составе трех поясов, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников в целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. При этом второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы и режим этих зон определены решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП».

В соответствии с положениями, указанными в приложении № 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» второй пояс охватывает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки.

Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних.

В соответствии с этим всякого рода строительство, уничтожение насаждений, проведение железнодорожных и автотранспортных путей, использование водоемов для полива земельных участков и для сельскохозяйственных нужд, мероприятий по физкультуре, купанию и т.п. допускается в пределах второго пояса только с особого разрешения органов государственной санитарной инспекции.

Согласно ч. 8 - 10 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции данного федерального закона).

Также зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы установлены СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» (далее - СП 2.1.4.2625-10), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п. 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10, боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

В силу п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10 при использовании земельного участка, расположенного в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы устанавливаются следующие ограничения: не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм. Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами. На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельных участков в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы (... водохранилища), установленной «СП 2.1.4.2625-10. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45, решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» подлежат включению в ЕГРН на основании решения уполномоченного органа государственной власти.

Согласно п. 12.5.11 Положения, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области», Министерство экологии и природопользования Московской области осуществляет полномочия по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что решением Рузского районного суда Московской области от (дата) г. удовлетворен иск ..., выступающего в интересах Российской Федерации, в лице Территориального ..., ... к КВА, ..., ... об истребовании из чужого незаконного владения частей земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, запросе регистрационных действий.

Данным решением суда истребовано из чужого незаконного владения КВА, (дата) года рождения, место рождения (адрес) паспорт серия №, выдан (дата), ... в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м, занятая акваторией и береговой полосой водного объекта в координатах, указанных в схеме расположения кадастрового инженера ...» ГНВ. Внесены изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с ... кв.м до ... кв.м. КВА обязан освободить от сооружений (забора) за свой счет в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу береговую полосу водного объекта - ... водохранилища, ручья без названия в границах земельного участка с кадастровым номером №. ..., ... обязано внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п. ..., а именно: не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее ... метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее ... метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе ... м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм. Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами. На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением:рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее ... метров, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы ... метров.

Данным решением суда установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № площадью ... кв.м, № площадью ... кв.м отнесены к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Земельные участки поставлены на кадастровый учет (дата).

В отношении земельных участков зарегистрировано право собственности КВА, о чем в ЕГРН (дата) сделаны записи о государственной регистрации №.

Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от (дата) № следует, что в соответствии с Генеральным планом ..., утвержденным решением Совета депутатов ... Московской области от (дата) №, Правилами землепользования и застройки территории ..., утвержденными постановлением администрации ... городского округа Московской области от (дата) №, земельные участки с кадастровыми номерами №, расположены в функциональных зонах СХ-1 (зона сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья, сельскохозяйственное производство), СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства), земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на территории земель, покрытых поверхностными водами, береговыми полосами, водоохранными зонами и прибрежными защитными полосами водных объектов (... водохранилища, ручья без названия), а также в ... метровой зоне второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. ... (... водохранилища), установленной «СП 2.1.4.2625-10. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. .... Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45, решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП». Земельные участки полностью расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы.

Аналогичные сведения содержатся в письме Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.08.2024 № 25Исх-37633.

По результатам проведенных вычислений установлено, что границы акватории и береговой полосы ... водохранилища пересекают границы земельного участка на площадях ... кв.м и ... кв.м, границы акватории и береговой полосы ручья без названия пересекают границы земельного участка на площадях ... кв.м и ... кв.м.

Согласно актам ... от (дата) установлено, что территория земельных участков с кадастровыми номерами № огорожена забором из сварной сетки.

Акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет (дата), в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включены часть акваторий и береговых полос водных объектов (... водохранилища, ручья без названия).

Формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах поверхностных водных объектов, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы установлены нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

Сведения о нахождении земельных участков в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы (... водохранилища), установленной «СП 2.1.4.2625-10. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45, решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» подлежат включению в ЕГРН на основании решения уполномоченного органа государственной власти.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от (дата) спорный земельный участок перераспределен с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №, которые сформированы в акватории и береговой полосе ... водохранилища.

В соответствии с информацией ...» от (дата) в результате анализа установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с акваторией и береговой полосой водного объекта – ... водохранилища общей площадью ... кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе: обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан; обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы, подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 45 Закона о защите прав потребителей, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) общественная организация, осуществляющая деятельность в области охраны окружающей среды, вправе обращаться в суд с иском о приостановлении или прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указано, что охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, принимая во внимание, что решением Рузского районного суда Московской области от 24.02.2025 г. рассмотрены требования об истребовании из чужого незаконного владения частей земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, истцами в нарушения ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что иными действиями, не разрешёнными решением Рузского районного суда Московской области от (дата) г. ответчиками нарушаются права истцов, считает исковые требования не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ...» в интересах неопределённого круга лиц к ...», КВА, ... о признании незаконной передачу земельных участков из государственной собственности в частную, из лесных участков в сельскохозяйственные земли, признании незаконной вырубки лесных насаждений, признании незаконным строительства, обязании разработать проект рекультивации, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, наложении запрета на недропользования, компенсации морального вреда, в иске ...» в интересах неопределённого круга лиц к ...», КВА, ... о признании незаконной передачу земельных участков из государственной собственности в частную, из лесных участков в сельскохозяйственные земли, признании незаконной вырубки лесных насаждений, признании незаконным строительства, обязании разработать проект рекультивации, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, наложении запрета на недропользования, компенсации морального вреда - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата) года.

Судья: Ю.В. Голубева