РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 января 2023 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Черновой В.В.,
с участием помощника прокурора Большечерниговского района Самарской области Грачева И.А.,
при секретаре Толкачевой Г.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-182 по административному иску Отделения МВД России по Большечерниговскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Большечерниговскому району обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении в отношении нее административного надзора и установлении ей ограничений. Данные требования обоснованы тем, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, освободилась из мест лишения свободы, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании представитель административного истца О МВД РФ по Большечерниговскому району ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает, с ограничениями согласна, имеется ходатайство.
Суд, заслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника прокурора Большечерниговского района Самарской области о том, что административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление О МВД России по Большечерниговскому району подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01 октября 2019 года №331-ФЗ).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании п.1 ч.2 ст.4 указанного Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из материалов дела следует, что ФИО2 была осуждена приговором Большеглушицкого районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к одному году двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ О МВД России по Большечерниговскому району ФИО2 была поставлена на профилактический учет в качестве формально-подпадающего под действие административного надзора за совершение тяжкого преступления на период до погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ (до даты погашения судимости).
ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта на ее имя.
Анализ этих доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, и имеющим неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ, за которое ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.
При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, то в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и об установлении ограничений, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ограничение - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – является обязательным в силу закона.
При этом, делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера совершенных ФИО2 правонарушений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, то административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Большечерниговскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Большечерниговскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, сроком на один год.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В отношении ФИО2, как поднадзорного лица, установить следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.