Дело № 2-193/2023

24RS0040-02-2022-000989-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Норильск

Норильский городской суд (район Талнах) Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Козиновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Москаленко М.П.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение и о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском с требованиями к ФИО2 об изъятии путем выкупа принадлежащего ей жилого помещения по адресу: <адрес>, выплаты возмещения в размере 504000 рублей, регистрации перехода права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию городской округ город Норильск, и выселении ответчика из указанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО2 на основании договора дарения от 19 мая 2022 года является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации города Норильска № 3356 от 15 июля 2021 года многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации города Норильска от 30 мая 2022 года № 2772 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

На момент признания указанного многоквартирного дома <адрес> собственником жилого помещения № 736, на основании соглашения № 164-51 об изъятии недвижимости для государственных нужд от 29 апреля 2019 года являлся ФИО, и в соответствии с соглашением рыночная стоимость жилого помещения № 736 составила 504000 рублей согласно оценки независимого оценщика ООО «АдвокатЪ» от 14 февраля 2019 года.

На основании договора дарения от 19 мая 2022 года ФИО подарил жилое помещение № в доме <адрес> ответчику ФИО2, за которой 08 июня 2022 года было зарегистрировано право собственности.

Согласно п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Поскольку жилое помещение № было приобретено ФИО2 после признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу в период действия ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, она имеет право на получение возмещения за указанное изымаемое жилое помещение только в размере не превышающем стоимость его приобретения, то есть в сумме 504000 рублей.

Заключение договора дарения после признания дома аварийным, подлежащим сносу и определения выкупной цены свидетельствует о злоупотреблении правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в большем размере.

Ввиду того, что ФИО2 выразила несогласие с размером выкупной цены в сумме 504000 рублей за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме <адрес>, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по вышеприведенным основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержала представленные возражения, согласно которым полагала, что при изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Согласно письму Минстроя России от 17 апреля 2020 года «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупности толкования норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Согласно содержанию ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, лицо имеет право на возмещение за аварийное жилье, размер которого не может превышать рыночную стоимость утраченной квартиры. Считала, что позиция истца о том, что она утрачивает право на возмещение за изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости, неправомерна, поскольку указанное толкование противоречит общему смыслу законодательства в этой области.

Выслушав позицию представителя истца и ответчика, заключение прокурора Москаленко М.П., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ ", нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд урегулирован положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с приведенной статьей Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Заключения № 4-МВК/3 от 10 июня 2021 года Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильска, Распоряжением Администрации города Норильска от 12 июля 2021 года № 3356 многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Норильска от 30 мая 2022 года № 2772, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд, также изъяты жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе жилое помещение №, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Решение об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд от 30 мая 2022 года зарегистрировано в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 на основании договора дарения от 19 мая 2022 года является собственником квартиры по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 08 июня 2022 года, что подтверждается договором дарения от 19 мая 2022 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Ранее указанная квартира на основании соглашения № 164-51 об изъятии недвижимости для государственных нужд от 29 апреля 2019 года принадлежала ФИО, и в соответствии с данным соглашением рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, составляла 504000 рублей, согласно оценки независимого оценщика ООО «АдвокатЪ» от 14 февраля 2019 года.

Истец полагал, что выкупная стоимость жилого помещения № в доме <адрес>, принадлежащая в настоящее время ответчику ФИО2, составляет 504000 рублей и должна быть выплачена ответчику, так как являлась рыночной стоимостью данной квартиры на момент заключения ФИО2 договора дарения от 19 мая 2022 года.

Истцом составлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, для заключения с ответчиком, согласно которому ФИО2 выплачивается выкупная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, в сумме 504000 рублей, однако ознакомившись с данным соглашением, 21 июля 2022 года ответчик выразила несогласие с ним, указав на противоречие ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, ответчик ФИО2, как собственник жилого помещения, не заключила в установленном порядке соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, следовательно, в силу выше приведенных положений закона допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Судом установлено, что 19 мая 2022 года ФИО2 получила в дар в собственность указанную квартиру, право собственности на которую у нее возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, то есть после 28 декабря 2019 года и после признания многоквартирного дома аварийным.

Согласно положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если право собственности на изымаемое жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, возникло у собственника после 28 декабря 2019 года (за исключением случаев, когда право собственности возникло в порядке наследования), собственник имеет право только на выкуп жилого помещения, при этом, размер возмещения не может превышать стоимость приобретения им такого жилого помещения.

Из обстоятельств по делу следует, что ФИО2 приобрела квартиру по договору дарения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании решения органа местного самоуправления от 12 июля 2021 года № 3356, после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и после вступление в силу изменения в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поэтому исходя из смысла положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении выкупной стоимости, в данном случае, необходимо исходить из рыночной стоимости объекта недвижимости на дату его приобретения ФИО2, то есть на 19 мая 2022 года.

Поскольку в договоре дарения от 19 мая 2022 года, заключенного ФИО2, не указана стоимость объекта недвижимости, выкупная стоимость определяется судом исходя сведений, представленных в связи с проведением судебной экспертизы по делу согласно заключению эксперта от 28 ноября 2022 года, проведенного ООО «Экспертное бюро № 69», в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на 19 мая 2022 года, то есть на дату заключения договора дарения составляла 1210000 рублей.

Доводы истца о стоимости жилого помещения, принадлежащего ФИО2, в размере 504000 рублей судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании положений закона, ввиду того, что указанная стоимость определена по состоянию на момент заключения соглашения № 164-51 об изъятии недвижимости для государственных нужд от 29 апреля 2019 года, заключенного с ФИО о передаче ему жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с оценкой независимого оценщика ООО «АдвокатЪ» от 14 февраля 2019 года и рассчитана по состоянию на 2019 года, между тем рыночная стоимость с этого момента уже изменилась.

Суд исходит из того, что рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой возможна продажа квартиры на рынке в условиях конкуренции.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, соответственно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В случаях, когда размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», при отсутствии указания на вид стоимости, то используется рыночная стоимость, которая и была определена в заключении эксперта от 28 ноября 2022 года, по результатам проведенной судебной экспертизы по делу, и составила 1210000 рублей.

Суд, оценивая данное экспертное заключение от 28 ноября 2022 года, принимает его в качестве надлежащего доказательства, позволяющего разрешить спорные правоотношения, поскольку заключение отвечает положениям требованиям закона, подготовлено специалистами, имеющими необходимый стаж работы, образование и квалификацию, которые были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы; выводы научно обоснованы, согласуются с фактическими данными, содержащимися в представленных для исследования документах и материалах дела.

Доказательств, опровергающих заключение о неверном определении рыночной стоимости квартиры, сторонами не было представлено, в связи с чем, суд признает данное заключение допустимым и достоверным доказательством, соответствующим требованиям ст. 86 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на дату заключения договора дарения от 19 мая 2022 года составила 1210000 рублей.

Как установлено, истцом собственнику жилого помещения – ответчику ФИО2 денежная или иная компенсации за указанное жилое помещение не производилась.

На момент рассмотрения спора, принадлежащее ответчику ФИО2 на праве собственности жилое помещение, в результате распорядительных действий истца не изъято.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца - изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, путем выкупа и выплаты ей в счет возмещения 1210 000 рублей на основании заключения судебной экспертизы от 28 ноября 2022 года, проведенной ООО «Экспертное бюро № 69», с прекращением в связи с этим права собственности ФИО2 на данное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием «городской округ город Норильск».

Согласно ч. 1 ст.35Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договоромили на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующеежилое помещение(прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующегожилого помещения, не освобождает указанноежилое помещение, он подлежит выселениюпо требованию собственника на основании решения суда.

Установлено, что ответчик ФИО2 проживает в жилом помещении № по ул.<адрес>, что следует из ее пояснений.

Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жилое помещение № по ул.<адрес> подлежит изъятию на основании нормативно-правового акта органа местного самоуправления для муниципальных нужд, в связи с чем дальнейшее проживание в нем невозможно ввиду опасности угрозы проживания, исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о выселении ответчика ФИО2 из жилого помещения, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение по адресу: <адрес>, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежащее ей на праве собственности, путем выкупа и выплаты ей возмещения в размере 1210 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО2, за муниципальным образованием «городской округ город Норильск».

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года