РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года пгт Оричи
Оричевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,
с участием помощника прокурора Оричевского района Бизяевой М.В.,
представителя ответчика КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» ФИО1,
при секретаре Александровой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2025 (УИД 43RS0028-01-2025-000319-25) по исковому заявлению прокурора Оричевского района Кировской области района в интересах ФИО2 к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» о признании дополнительного соглашения от 28.02.2025 к трудовому договору от 01.09.2020 незаконным, о возложении обязанности оплатить сверхурочные работы, представить в ОСФР по Кировской области уточненные реестры работников, имеющих право на социальные выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с исковым заявлением района в интересах ФИО2 к КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» о признании дополнительного соглашения от 28.02.2025 к трудовому договору от 01.09.2020 незаконным, о возложении обязанности оплатить сверхурочные работы, представить в ОСФР по Кировской области уточненные реестры работников, имеющих право на социальные выплаты. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения ФИО2 установлены нарушения трудового законодательства, которые выразились в следующем. ФИО2 работает врачом офтальмологом в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании эффективного контракта (трудового договора) № 260 от 01.09.2020. Положениями трудового договора, заключенного с ФИО2 установлена продолжительность рабочей недели - 33 часа. По инициативе работодателя истцу установлена продолжительность рабочего времени: 39-часовая рабочая неделя, о чем 28.02.2025 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Вместе с тем, увеличение по инициативе работодателя ФИО2 нормы рабочего времени до 39 часов в неделю является незаконным. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для врачей лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиники, амбулатории, диспансеры, медицинские пункты, станции, отделения, кабинеты), проводящих исключительно амбулаторный прием больных продолжительность рабочей недели установлена 33 часа. Действующее федеральное законодательство не содержит точного понятия «амбулаторный прием больных». В связи с чем, вопрос об установлении продолжительности рабочей недели в соответствии с приложением № 2 постановления Правительства РФ № 101 (33 часа или 39 часов) зависит от фактически исполняемых медицинскими работниками должностных обязанностей и вида медицинской помощи. Согласно положений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правил организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н мероприятия по профилактике и диагностике, в том числе, осуществление медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе, профилактические осмотры несовершеннолетних, платные медицинские осмотры отдельных категорий взрослого населения, относятся к первичной медико-санитарной помощи. Следовательно, проведение профилактических осмотров в амбулаторных условиях, также следует понимать как амбулаторный прием. Проверкой установлено, что ФИО2 занята исключительно оказанием первичной медико-санитарной помощи амбулаторно. При указанных обстоятельствах, установление ей нормы рабочего времени в размере 39 часов противоречит требованиям трудового законодательства. Работа, выполненная ФИО2 за пределами установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате в порядке, установленном ст. 151 Трудового кодекса РФ.
Также, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения при реализации медицинским работником ФИО2 права на получение мер дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, выраженных в предоставлении специальной социальной выплаты. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций, которая осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных, межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Анализ представленных в прокуратуру района реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в ОСФР по Кировской области, показал, что в реестры в отношении ФИО2 внесены и переданы в ОСФР данные о норме рабочего времени без учета требований постановления Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. В частности, в реестре за январь 2025 года для ФИО2 в графе норма рабочего времени указано - 132,6 часов, за декабрь 2024 года - 163,8 часов, за ноябрь 2024 - 162, 6 часов, что превышает норму рабочего времени при 33-ти часовой рабочей неделе. Более того, на основании приказов главного врача КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» № 16 от 09.01.2025, № 21 от 12.01.2024, № 137, № 321 от 06.09.2024, ФИО2 привлекалась для работы в составе комиссии в военном комиссариате Оричевского района для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих военному призыву. Однако, фактически отработанное работником в указанные дни рабочее время работодателем не учтено, что является нарушением требований ст. 91 Трудового кодекса РФ.
Указанные обстоятельства повлекли уменьшение размера социальной выплаты.
Просит суд признать дополнительное соглашение от 28.02.2025 к эффективному контракту (трудовому договору) от 01.09.2020 № 260, заключенное между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ФИО2 незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания. Обязать КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» учесть в общую продолжительность рабочего времени фактическое отработанное ФИО2 время в составе комиссии в военном комиссариате Оричевского района для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих военному призыву на основании приказов главного врача КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» № 16 от 09.01.2025, № 21 от 12.01.2024, № 137 от 29.03.2024, № 321 от 06.09.2024, из расчета продолжительности рабочего времени в день - 6,6 часов: 17.01.2024, 24.01.2024, 01.02.2024, 13.03.2024, 03.04.2024, 10.04.2024, 14.05.2024, 26.06.2024, 15.01.2025, 22.01.2025, 05.02.2025; из расчета продолжительности рабочего времени в день 7,25 часов: 02.10.2024, 09.10.2024; из расчета продолжительности рабочего времени в день 7,4 часов: 06.11.2024, 27.11.2024; из расчета продолжительности рабочего времени в день - 7,8 часов 19.03.2025.
Признать работу в количестве 61,1 часа, выполненную ФИО2 за период с января 2024 года по март 2025 года за пределами установленной продолжительности рабочего времени, сверхурочной работой. Обязать КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» произвести оплату сверхурочной работы ФИО2 в количестве 61,1 часа в полуторном размере заработной платы включая компенсационные и стимулирующие выплаты.
Признать недостоверными сведения, указанные в реестре работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, переданные КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в ОСФР по Кировской области в отношении ФИО2, а именно:
- за январь 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 99 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за февраль 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 84,8 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за март 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца – 124,4 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за апрель 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 125,4 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за май 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 124,4 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за июнь 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 52,6 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за ноябрь 2024 года в части указания числа отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 137,6 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за декабрь 2024 года в части указания числа рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца - 163,8 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за январь 2025 года в части указания числа отработанных рабочих часов - 99 часов, указания числа рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца - 132,6 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей;
- за февраль 2025 года в части указания числа отработанных рабочих часов - 125,4 часов, размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей.
Обязать КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» предоставить в ОСФР по Кировской области в отношении ФИО2 уточняющие реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а именно:
- за январь 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 112,2 часов и размере специальной социальной выплаты – <данные изъяты> рублей;
- за февраль 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 91 час и размере специальной социальной выплаты – <данные изъяты> рублей;
- за март 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 131 час и размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за апрель 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 138,6 часов и размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за май 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 131 час и размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за июнь 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 59,2 часов и размере специальной социальной выплаты – <данные изъяты> рублей;
- за ноябрь 2024 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 152,4 часа, сведения о числе рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца - 137,6 часов, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за декабрь 2024 года сведения о числе рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца - 138,6 часов, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за январь 2025 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 112,2 часов, сведения о числе рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца - 112,2 часов, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за февраль 2025 года сведения о числе отработанных рабочих часов соответствующего месяца - 132 часа, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в декабре 2024 года, ей вручали уведомление об изменении рабочего времени, но ей никто ничего не объяснил, какой будет график работы. Юрист оформила акт о том, что она (ФИО2) ознакомлена. В результате истцом не была получена выплата в полном объеме, сведения в пенсионный фонд направлялись недостоверные. Соглашение от 28 февраля истцом было подписано, но впоследствии она обратилась в суд, так как с ним была не согласна.
В результате изменения рабочего времени увеличился рабочий день, она занимается той же работой, но рабочего времени стало больше.
В её обязанности входит ведение амбулаторного поликлинического приема, проводит первичный, повторные приемы, профилактические приемы детей, ездит по школам, ведет наблюдение диспансерной группы больных, все это делает в рабочее время врача офтальмолога. По совместительству работает в другой больнице.
За работу в военкомате ей идет отдельная оплата, но за эти дни не начисляется социальная выплата и они не включаются в реестр. В январе 2025 года было совмещение, принимали подростков-мальчиков в больнице, а не в военкомате, параллельно проводили медосмотр детей, всё это было совмещено, но этот день не оплатили.
Представитель ответчика КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (т.1 л.д.236-247, т.2 л.д.11-15). Дополнительно суду пояснила, что ОСФР по Кировской области провели проверку по внесению сведений в отношении врачей в реестр для социальной выплаты. ОСФР выявил в ходе проверки нарушение в виде несоответствия нормы рабочего времени, в связи с чем не принимали по ФИО2 реестры по норме 33 часа. После проверки ОСФР было принято решение установить 39-часовую рабочую неделю, о чем был издан приказ № 480 от 10.12.2024 «О внесении изменений». Есть разъяснения Минздрава РФ от 2021 года, что относится к амбулаторной работе по конкретным специалистам. По ознакомлению с приказом и уведомлением об изменении существенных условий труда, ФИО3 была приглашена в кабинет юридического отдела, ей предлагалось под подпись ознакомиться с документом, получить его. ФИО3 убежала в приемную главного врача, в которой присутствовал секретарь Белых, начальник гражданской обороны ФИО4, при них ей было зачитано вслух и еще направлено почтой с уведомлением заказным письмом. Это было 12.12.2024.
С ноября 2024 в реестр вносятся сведения, где указывалась норма исходя из 39 часов в неделю, соответственно социальная выплата была меньше, разницу ФИО2 компенсировали, выплачивали ей премии на необходимую сумму.
Представитель ОСФР по Кировской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда. В письменном отзыве на исковое заявление прокурора указал, что продолжительность рабочей недели врачей лечебно-профилактических организаций, проводящих исключительно амбулаторный прием больных, составляет 33 часа, при условии, что указанные врачи-специалисты часть времени не уделяют санитарно-просветительной и другой профилактической работе. Под проведением исключительно амбулаторного приема больных следует понимать оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, то есть в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения. (л.д. 1-2 т.2).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство здравоохранения Кировской области и Кировская областная организация Профсоюза. Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.
Представитель Министерства здравоохранения Кировской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. В письменном отзыве на исковое заявление прокурора просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства (л.д. 183-184 т.2).
Из материалов дела следует, что ФИО2 принята на работу в Оричевскую ЦРБ в поликлиническое отделение врачом-офтальмологом с 01.09.2020, что подтверждается копией приказа о приеме от 01.09.2020 и копией трудовой книжки (т.1 л.д.112, т.2 л.д.)
Согласно условий эффективного контракта (трудового договора) от 01.09.2020 № 260 работа ФИО2 является основным местом работы, работнику установлена 33-часовая рабочая неделя. Начало, окончание и продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с графиком, утвержденным работодателем и доведенным до работника (т.1 л.д.114-116)
ФИО2 (добрачная фамилия ФИО5) имеет высшее медицинское образование по специальности лечебное дело, решением выпускной экзаменационной комиссии ФИО2 присвоена квалификация врача офтальмолога (т.2 л.д.94)
Согласно коллективному договору КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», утвержденному главным врачом 02.09.2024, согласованным с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается согласно действующему законодательству (т.2 л.д.96-100)
Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденных главным врачом 02.09.2024 по согласованию с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Общий для всех работников учреждения режим рабочего времени устанавливается настоящими Правилами. В случае, если режим работы конкретного работника отличается от установленного, продолжительность рабочего дня, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются трудовым договором. При 40-вчасовой рабочей неделе норма рабочего времени 8 часов. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю. (т.2 л.д.101-107)
Согласно должностной инструкции врача-офтальмолога, утвержденной главным врачом Оричевской ЦРБ 09.01.2023, к трудовым функциям врача-офтальмолога относится оказание медицинской помощи пациентам при заболеваниях и/или состояниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, а именно: проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и/или состояниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты; назначение лечения пациентам с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты, контроль его эффективности и безопасности; проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов; проведение медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз в отношении пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме. В рамках проведения и контроля эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения врач офтальмолог ведет пропаганду здорового образа жизни, профилактику заболеваний и/или состояний глаза, его придаточного аппарата и орбиты, проводит медицинские осмотры, диспансеризацию, диспансерное наблюдение за пациентами с хроническими заболеваниями глаз, его придаточного аппарата и орбиты в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами, осуществляет диспансеризацию населения с целью раннего выявления заболеваний и/или состояний глаза, его придаточного аппарата и орбиты и основных факторов риска их развития в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами, назначает профилактические мероприятия пациентам с учетом факторов риска в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (т.1 л.д.133- 139)
Приказом от 10.12.2024 № 480 установлен режим рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ». Врачу-офтальмологу поликлинического отделения установлена продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю (т.2 л.д.113-115).
12.12.2024 ФИО2 отказалась от получения уведомления об изменении условий эффективного контракта (трудового договора) и об ознакомлении с приказом, о чем составлен соответствующий акт. Уведомление направлено в адрес ФИО2 заказной почтой (т.1 л.д.20-23,118)
27.02.2025 в связи с предстоящим изменением условий труда с 01.03.2025 – установление 39- часовой рабочей недели, а также в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора ФИО2 проинформирована о вакантных должностях в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ». ФИО2 от предложенных вакансий отказалась (т.1 л.д.19,119)
Дополнительным соглашением от 28.02.2025 к эффективному контракту (трудовому договору) от 01.09.2020 № 260 внесены изменения, согласно которым работнику устанавливается 39-часовая рабочая неделя. Дополнительное соглашение вступило в силу с 01.03.2025. Дополнительное соглашение подписано сторонами (т.1 л.д.117)
Из представленных копий расчетных листков за период с января 2024 года по март 2025 года следует, что ФИО2 производится оплата по основному месту работы и за выполнение работы по совместительству. В 2024 году отражена доплата за работу в военкомате в феврале за 3 дня по 7,8 ч., в апреле 1 день 7,8 ч., в мае за 2 дня по 7,8 ч., в июле 1 день 7,8 ч., в октябре за 2 дня по 7,8 ч., в ноябре за 2 дня по 7,8 ч. В 2025 году в феврале за 22 дня по 7,8 ч., в марте 1 день 7,8 ч. (т.1 л.д.157-164)
Из представленных реестров социальных выплат медикам (выплаты 88), а также справки ОСФР по Кировской области от 14.03.2025 № 578 о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2024 по 14.03.2025 следует что суммы выплат врачу-офтальмологу ФИО2 по категории 717 «врачи, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая исследования, и МР с высшим (немед.образованием) составили: в январе 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 99 часов при норме 112,2 ч., в феврале 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 84,8 часов при норме 131 ч., в марте 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 124,4 часа при норме 131 ч., в апреле 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 125,4 часов при норме 138,6 ч., в мае 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 124,4 часа при норме 131 ч., в июне 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 52,8 часов при норме 124,4 ч., в июле 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 151,8 часов при норме 151,8 ч., в августе 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 26,4 часа при норме 145,2 ч., в сентябре 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 138,6 часа при норме 138,6 ч., в октябре 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 151,8 часа при норме 151,8 ч., в ноябре 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 137,6 часа при норме 162,8 ч., в декабре 2024 года <данные изъяты> рублей за отработанные 138,6 часа при норме 163,8 ч., в январе 2025 года сумма выплат составила <данные изъяты> рублей за отработанные 99 часов при норме 132,6 ч., в феврале 2025 года <данные изъяты> рублей за отработанные 125,4 часа при норме 132 ч., в марте 2025 года <данные изъяты> рублей за отработанные 137,6 часа при норме 137,6 ч. (т.1 л.д.165-179, 215-216)
Согласно акту от 27.11.2024 проверки полноты и достоверности сведений, представляемых КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, и представленные к камеральной проверке документы и пояснения, по результатам проверки главным специалистом-экспертом ОСФР по Кировской области 25.11.2024 установлено следующее: условия труда врача-офтальмолога ФИО2 не соответствуют условиям перечня должностей раздела I приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 101 в части исключительно амбулаторного приема, соответственно, снижение нормы количества часов врачу-офтальмологу ФИО2 установлено не обоснованно. В результате проверки установлено, что должностная инструкция врача-офтальмолога в Оричевской ЦРБ подтверждает, что врач-офтальмолог не может заниматься исключительно амбулаторным приемом. По результатам проверки установлено, что в результате неверно указанного соотношения количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц и количества рабочих часов по норме рабочего времени в реестрах в отношении ФИО2 расходы, излишне понесенные Фондом составили 36 835 рублей. По результатам проверки Оричевской ЦРБ предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования РФ (т.1 л.д.205-213)
Указом губернатора Кировской области от 20.12.2024 № 189 созданы комиссии по постановке граждан на воинский учет в период с 01.01.2025 по 31.03.2025, утверждены их основные и резервные составы, утвержден перечень медицинских организаций, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование граждан при их первоначальной постановке на воинский учет в 2025 году (т.2 л.д.21).
В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Кировской области от 23.12.2024 в соответствии с планом привлечения к медицинскому освидетельствованию врачей-специалистов командировать в военные комиссариаты для работы в медицинской комиссии врачей-специалистов основного состава в январе-марте 2025 года; заключить с военными комиссариатами договоры по возмещению государственным медицинским организациям Кировской области затрат по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, в том числе командировочных расходов и средней заработной платы привлекаемым работникам. Командировочные удостоверения врачам-специалистам выдавать по месту их основной работы (т.2 л.д.24)
В соответствии с приказом главного врача Оричевской ЦРБ от 12.01.2024 врачи-специалисты, в том числе врач-офтальмолог ФИО2 направлены 17.01.2024, 24.01.2024, 01.02.2024, 13.03.2024 в распоряжение военного комиссариата Оричевского района Кировской области для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (т.2 л.д.16).
Приказом главного врача Оричевской ЦРБ от 29.03.2024 врачи-специалисты, в том числе врач-офтальмолог ФИО2 направлены 03.04.2024, 10.04.2024, 14.05.2024, 26.06.2024 с 08 час. 00 мин. по 16 час. 48 мин. в распоряжение военного комиссариата Оричевского района Кировской области для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (т.2 л.д.17).
Приказом главного врача Оричевской ЦРБ от 06.09.2024 врачи-специалисты, в том числе врач-офтальмолог ФИО2 направлены 02.10.2024, 09.10.2024, 06.11.2024, 27.11.2024 с 08 час. 00 мин. по 16 час. 48 мин. в распоряжение военного комиссариата Оричевского района Кировской области для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (т.2 л.д.18).
В соответствии с приказом главного врача Оричевской ЦРБ от 09.01.2025 № 16 врачи-специалисты, в том числе врач-офтальмолог ФИО2 привлечены к работе 15.01.2025, 22.01.2025, 05.02.2025, 19.03.2025 в составе медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в 2025 году в военном комиссариате по адресу: <...>, в зимний период в связи с низкой температурой помещений в здании военного комиссариата медицинская комиссия проводится на территории поликлиники КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» (т.2 л.д.19-20)
Приказом главного врача Оричевской ЦРБ от 20.03.2025 врачи-специалисты, в том числе врач-офтальмолог ФИО2 привлечены к работе 01.04.2025, 08.04.2025, 24.06.2025 дополнительный день в составе медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в апреле-июле 2025 года в военном комиссариате Оричевского района (т.2 л.д.26-27).
Приказом от 16.12.2024 № 526-д врач-офтальмолог поликлинического отделения ФИО2 премирована за добросовестное выполнение ее должностных обязанностей за ноябрь 2024 года в размере 8 621 рубль за счет средств от оказания платных медицинских услуг. Основание – рапорт заместителя главного врача (компенсация разницы со специальной социальной выплатой отдельным категориям медицинских работников) (т.2 л.д.90,91)
Заместитель главного врача по медицинской части обратился к главному врачу с рапортом о премировании за декабрь 2024 года врача-офтальмолога ФИО2 за добросовестное выполнение должностных обязанностей (компенсация разницы со специальной социальной выплатой отдельным категориям медицинских работников) в размере 8621 рубль (т.2 л.д.88)
В соответствии с приказом главного врача от 17.01.2025 № 21-д ФИО2 – врач-офтальмолог поликлинического отделения премирована за добросовестное выполнение ее должностных обязанностей за декабрь 2024 года в размере 8 621 рубль за счет средств от оказания платных медицинских услуг (т.2 л.д.89)
Приказом КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 29.12.2023 № 307 создана выездная мобильная врачебно-сестринская бригада на 2024 год с целью оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность, в том числе с целью профилактического осмотра и диспансерного осмотра маломобильных групп пациентов, в том числе инвалидов, участников ВОВ и категорий к ним приравненных. В состав бригады включена в том числе врач офтальмолог ФИО2 (т.2 л.д.116)
Приказом КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 28.12.2024 № 566 создана выездная мобильная врачебно-сестринская бригада на 2025 год с целью оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность, в том числе с целью профилактического осмотра и диспансерного осмотра маломобильных групп пациентов, в том числе инвалидов, участников ВОВ и категорий к ним приравненных. В состав бригады включена в том числе врач офтальмолог ФИО2 (т.2 л.д.110)
В соответствии с приказом от 29.12.2023 № 312 на 2024 год в целях диспансеризации создана комиссия для проведения медицинского обследования и осмотра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку в приемную или патронатную семью. В состав комиссии включена в том числе врач-офтальмолог ФИО2 (т.2 л.д.118)
В соответствии с приказом от 27.12.2024 № 523 на 2025 год в целях диспансеризации создана комиссия для проведения медицинского обследования и осмотра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку в приемную или патронатную семью. В состав комиссии включена в том числе врач-офтальмолог ФИО2 (т.2 л.д.119)
С целью проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних детей в 2024 и 2025 гг. приказами главного врача Оричевской ЦРБ от 29.12.2023 № 310 и от 26.12.2024 № 522 утверждены составы комиссий для проведения профилактических медицинских осмотров, в составе комиссий – врач-офтальмолог (т.2 л.д.120,121)
Приказом главного врача Оричевской ЦРБ от 02.04.2025 № 172 утвержден перечень районных специалистов, в котором указан районный специалист офтальмолог – ФИО2 (т.2 л.д.123)
Согласно должностной инструкции районного специалиста КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», утвержденной главным врачом в 2013 году, к должностным обязанностям районного специалиста относится: разработка раздела годового плана лечебно-профилактической работы учреждения по своему профилю работы и представление его на утверждение заведующим организационно-методическим отделом, обеспечение его выполнения; утверждение плана работы профильных подразделений учреждения, координация работы профильных подразделений учреждения между собой и с органами социальной защиты; организация оперативного контроля за деятельностью профильных подразделений, врачей-специалистов; участие в составлении графиков работы врачей, графиков проведения диспансерных осмотров, проведения периодических осмотров; обеспечение их выполнения; участие в разработке мероприятий по обеспечению равномерности нагрузки и ритмичности медицинского обслуживания населения района; доведение до заведующих профильными подразделениями, врачей информацию о новых лекарственных средствах, метолах оказания медицинской помощи по соответствующему профилю; принятие отчетов от заведующих профильными подразделениями, врачей-специалистов; анализ работы медицинского персонала соответствующего профиля, подготовка сводной отчетности и сдача годового отчета по соответствующему профилю; контроль правильности и своевременность оформления медицинской документации, утвержденной Минздравом России; участие в проведении экспертной проверки качества медицинского обслуживания населения района (объем, качество, своевременность оказания медицинской помощи, правильности диагностики, применения лекарственных средств, показаний к госпитализации, пр.); анализ показателей, характеризующих состояние здоровья населения района, а также качество медицинского обслуживания по соответствующему профилю, и подготовка и сдача соответствующей информационной справки в организационно-методический отдел; анализ диагностических и тактических ошибок в деятельности врачей, принятие мер по их устранению и доклад об итогах заместителю главного врача по медицинской части и главному специалисту области, участие в разработке плана повышения квалификации медицинского персонала по своему профилю, организация проведения занятий, конференций, по повышению квалификации, участие в подготовке медицинского персонала к аттестации, контроль за выполнением приказов (распоряжений) главного врача, главного специалиста Департамента здравоохранения области, участие в рассмотрении заявлений от населения по качеству и своевременности медицинского обслуживания населения района, принятие мер по жалобам в пределах своей компетенции; своевременно вести и оформлять документацию о проводимой работе в организационно-методическом отделе в соответствии с требованиями заведующей организационно-методическим отделом; состоять в медицинском совете ЦРБ, личное участие в подготовке его заседаний. (т.2 л.д.124)
Согласно карте специальной оценки условий труда врача-офтальмолога поликлинического отделения от 31.05.2021 № 11А итоговый класс условий труда составил 3.2, сокращенная продолжительность рабочего дня не предусмотрена (т.2 л.д.125)
Заслушав участников процесса исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее –ТК РФ) следует, что условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательными для включения в трудовой договор с работником.
Статьей 91 ТК РФ предусмотрено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В силу ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы.
Статьей 99 ТК РФ предусмотрено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
В силу положений ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (далее - постановление Правительства № 101), установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю для медицинских работников, в том числе в количестве 33 часов в неделю для врачей, проводящих исключительно амбулаторный прием больных и работающих в лечебно-профилактических организациях, учреждениях (поликлиники, амбулатории, диспансеры, медицинские пункты, станции, отделения, кабинеты).
В соответствии с пунктом 1 Приложения № 2 к указанному постановлению продолжительность рабочей недели врачей лечебно-профилактических организаций, проводящих исключительно амбулаторный прием больных, составляет 33 часа, при условии, что указанные врачи-специалисты часть времени не уделяют санитарно-просветительной и другой профилактической работе.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС), раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" утверждены квалификационные характеристики, которые применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление № 2568) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В п. 2. Постановления № 2568 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе врачи центральных районных, районных и участковых больниц, врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б").
В п. 3 Постановления № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), за исключением медицинских работников, указанных в подпункте "в" пункта 2 постановления Правительства № 2568, являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей.
В соответствии с п. п. "а" п. 4 Постановления № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением № 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).
Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил): 1) категория, должность (профессия); 2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС; 3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей); 4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; 5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; 6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил; 7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.
Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).
Приказом Министерства здравоохранения России от 10.03.2023г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022г. № 2568, согласно которых пунктом 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением № 2568, определено, что при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению (пункт 5).
В соответствии с п. 3 указанных разъяснений, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".
Согласно разделу 1.2 номенклатуры, к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) отнесена должность врача-офтальмолога. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утверждена новая номенклатура должностей медицинских работников, согласно которой должность врача-офтальмолога также отнесена к должностям специалистов с высшим медицинским образованием.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 принята на работу в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на должность врача-офтальмолога 01.09.2020, ей установлена 33-часовая рабочая неделя. Согласно коллективного договора нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается согласно действующему законодательству.
Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденных главным врачом 02.09.2024 по согласованию с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Общий для всех работников учреждения режим рабочего времени устанавливается настоящими Правилами. В случае, если режим работы конкретного работника отличается от установленного, продолжительность рабочего дня, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются трудовым договором.
Согласно должностной инструкции врача-офтальмолога к трудовым функциям относится оказание медицинской помощи пациентам при заболеваниях и/или состояниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, проведение медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз в отношении пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме. В рамках проведения и контроля эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения врач офтальмолог ведет пропаганду здорового образа жизни, профилактику заболеваний и/или состояний глаза, проводит медицинские осмотры, диспансеризацию, диспансерное наблюдение за пациентами с хроническими заболеваниями глаз, его придаточного аппарата и орбиты в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами, осуществляет диспансеризацию населения с целью раннего выявления заболеваний и/или состояний глаза, назначает профилактические мероприятия пациентам с учетом факторов риска в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи.
В соответствии с приказами главного врача КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», указанными выше, врач-офтальмолог ФИО2 в 2024-2025 годах направлялась в распоряжение военного комиссариата Оричевского района Кировской области для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, к работе в выездной мобильной врачебно-сестринской бригаде с целью оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность, в том числе с целью профилактического осмотра и диспансерного осмотра маломобильных групп пациентов, в том числе инвалидов, участников ВОВ и категорий к ним приравненных, а также привлекалась к работе комиссии в целях диспансеризации для проведения медицинского обследования и осмотра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку в приемную или патронатную семью, а также для проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних детей.
Доводы прокурора, что в соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правил организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н мероприятия по профилактике и диагностике, в том числе, осуществление медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе, профилактические осмотры несовершеннолетних, платные медицинские осмотры отдельных категорий взрослого населения, относятся к первичной медико-санитарной помощи, следовательно, проведение профилактических осмотров в амбулаторных условиях, также следует понимать как амбулаторный прием, следовательно, ФИО2 занята исключительно оказанием первичной медико-санитарной помощи амбулаторно, не могут быть приняты судом, в силу следующего.
Положениями статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 10 Положения об организации оказания первичной медико-санаторной помощи взрослому населению утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н, даны понятия первичной доврачебной медико-санаторной помощи, первичной врачебной медико-санаторной помощи, первичной специализированной медико-санаторной помощи. Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты утвержден приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 года № 902н, согласно пункту 5 названного Порядка первичная медико-санитарная помощь включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Первичная врачебная медико-санитарная помощь осуществляется врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами). При подозрении или выявлении у больных заболеваний глаза, его придаточного аппарата и орбиты врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи общей практики (семейные врачи) направляют больных на консультацию к врачу-офтальмологу. В медицинской организации медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается врачами-офтальмологами в офтальмологических кабинетах, а в стационарных условиях - врачами-офтальмологами в офтальмологических отделениях (пункт 6 упомянутого Порядка).
В силу вышеизложенных правовых норм деятельность ФИО2 как врача офтальмолога относится к первичной специализированной медико-санитарной помощи, кроме того в судебном заседании установлено, что ФИО2 занимается другими обязанностями, участвует в комиссиях в военкомате, в выездной мобильной врачебно-сестринской бригаде, а также имеет иные должностные обязанности согласно трудового договора, данные обстоятельства не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.
Таким образом, исходя из объема должностных обязанностей ФИО2, закрепленных в трудовом договоре, должностной инструкции, функциональных обязанностей работника, а также результатов специальной оценки условий труда, согласно которых врачу офтальмологу не предусмотрено сокращенное рабочее время, суд приходит к выводу, что действие Приложения № 2 к постановлению Правительства № 101, об установлении 33-часовой рабочей недели не может быть применено, поскольку ФИО2 не занимается проведением исключительно амбулаторного приема больных, следовательно, установление нормы рабочего времени истцу ФИО6 39 часов в неделю суд находит обоснованным, кроме того Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 10.01.2013 № АКПИ12-1467 указал, что при установлении медицинским работникам сокращенной продолжительности рабочего времени следует учитывать не только занимаемую ими должность и (или) их специальность, но и фактические условия труда, которые определяются по результатам аттестации рабочих мест. С 01.01.2014 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вместо аттестации рабочих мест по условиям труда проводится специальная оценка условий труда.
Приказом от 10.12.2024 № 480 установлен режим рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ». Врачу-офтальмологу поликлинического отделения установлена продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю.
12.12.2024 ФИО2 отказалась от получения уведомления об изменении условий эффективного контракта (трудового договора) и об ознакомлении с приказом, о чем составлен соответствующий акт. Уведомление направлено в адрес ФИО2 заказной почтой.
27.02.2025 в связи с предстоящим изменением условий труда с 01.03.2025 – установление 39-часовой рабочей недели, а также в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора ФИО2 проинформирована о вакантных должностях в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ». ФИО2 от предложенных вакансий отказалась.
Дополнительным соглашением от 28.02.2025 к эффективному контракту (трудовому договору) от 01.09.2020 № 260 внесены изменения, согласно которым ФИО2 устанавливается 39-часовая рабочая неделя. Дополнительное соглашение вступило в силу с 01.03.2025, подписано сторонами.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
В судебном заседании установлено, что порядок внесения изменений в трудовой договор, предусмотренный ст.74 ТК РФ ответчиком соблюден, истцу вручалось уведомление об изменении условий эффективного контракта (трудового договора).
С учетом вышеизложенного оснований признавать дополнительное соглашение от 28.02.2025 к эффективному контракту (трудовому договору) от 01.09.2020 № 260, заключенное между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ФИО2 незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания не имеется.
Рассматривая требования о включении в общую продолжительность рабочего времени фактически отработанное время ФИО2 в военном комиссариате Оричевского района, поскольку данное обстоятельство повлекло снижение размера социальной выплаты, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 на основании приказов главного врача КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» № 16 от 09.01.2025, № 21 от 12.01.2024, № 137 от 29.03.2024, № 321 от 06.09.2024 направлялась для работы в медицинской комиссии в военный комиссариат Оричевского района. Согласно табелей учета рабочего времени КОГБУЗ «Оричевской ЦРБ» дни работы в военном комиссариате: 17.01.2024, 24.01.2024, 01.02.2024, 13.03.2024, 03.04.2024, 10.04.2024, 14.05.2024, 26.06.2024, 15.01.2025, 22.01.2025, 05.02.2025, 02.10.2024, 09.10.2024, 06.11.2024, 27.11.2024, 19.03.2025 учтены как командировка. Согласно табелей учета рабочего времени военного комиссариата Оричевского района работа ФИО2 в указанные дни учтена в количестве 7,48 часов в день, согласно расчетных листков отработанное время оплачено ФИО2 в полном объеме.
В реестрах, направляемых ответчиком в ОСФР по Кировской области, для начисления социальной выплаты истцу за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, октябрь, ноябрь 2024 года за январь, февраль, март 2025 года указаны часы фактические отработанные истцом в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», без учета дней работы в военном комиссариате.
Специалисты КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» выделяются путем их командирования в соответствии с заявками военных комиссариатов и распоряжениями министерства здравоохранения Кировской области. Оплата работы привлекаемых специалистов к работе в медицинской комиссии в военном комиссариате производится путем возмещения Учреждению затрат командировочных расходов и средней заработной платы привлекаемым работникам.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением № 2568, специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (далее - постановление Правительства N 101). Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.
В соответствии с пунктом 18 Постановления № 2568 право давать разъяснения по применению настоящего Постановления предоставлено Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Министерство труда и социальной защиты РФ письмом от 27.05.2024 № 14-1/10-В-8548 дало разъяснения отдельных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", согласно письму, специальная социальная выплата не является заработной платой и не учитывается в составе среднего заработка. Соответственно, не оказывает влияния на заработную плату работников при направлении их в командировку.
В силу части 1 статьи 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В командировке он выполняет служебное поручение (задание), а не трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором. Направление в командировку не является изменением работодателя либо переводом в другое структурное подразделение.
Служебное поручение и выполнение трудовых обязанностей по месту работу имеют разное природное и сущностное содержание.
Из определения "служебная командировка" следует, что в служебной командировке сотрудник выполняет служебное поручение работодателя, обусловленное выполняемой работником трудовой функцией или связанное с ней, но не являющееся ею. Этим командировка отличается от прочих служебных поездок (работы в пути, работы водителя, имеющей разъездной характер, и пр.), когда работник выполняет свою трудовую функцию непосредственно в процессе передвижения.
В период служебной командировки сотрудник не исполняет трудовые обязанности, это время не относится к рабочему времени. Но его работодателю также нужно отражать в табеле учета рабочего времени. Учет времени, проведенного в командировке, ведется в днях, при этом количество отработанных часов не учитывается.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что время, отработанное ФИО2 в составе комиссии в военном комиссариате Оричевского района не подлежит включению в общую продолжительность рабочего времени истца, для включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Доводы истца, что в январе 2025 года работа комиссии военного комиссариата проводилась фактически в больнице, не могут быть приняты судом, поскольку доказательств того, что истцом в эти же дни осуществлялись её непосредственные обязанности суду не предсатвлено.
Прокурором заявлены требования о признании, работы выполненной ФИО2 за пределами установленной продолжительности рабочего времени за период с января 2024 по март 2025 года в количестве 61,1 часа сверхурочной работой о возложении обязанности произвести оплату сверхурочной работы.
Как установлено в ходе судебного заседания, согласно представленного расчета (л.д. 64 т.1) сверхурочная работа установлена в октябре 2024 года 14,5 часов, в ноябре 2024 года 14,8 часов, в марте 2025 года в размере 31,8 часов, всего 61,1 часа.
В соответствии с эффективным контрактом (трудовым договором) от 01.09.2020 истцу в установлена 33 часовая рабочая неделя, с 01.03.2025 в соответствии с дополнительным соглашением от 28.02.2025 установлена 39-часовая рабочая неделя.
Согласно производственных календарей на 2024 год норма продолжительности рабочего времени при 33-часов рабочей неделе в октябре составляет 151,8 часов, в ноябре – 137,6 часов. В марте 2025 года норма рабочего времени при 39 часовой рабочей неделе составляет 162,8 часов.
Согласно табелей учета рабочего времени в октябре 2024 ФИО2 отработала 151,8 часов, в течение двух дней направлялась для работы в военный комиссариат Оричевского района, в ноябре отработала 137,6 часов, в течение двух дней направлялась для работы в военный комиссариат Оричевского района, в марте 2025 года отработала 155 часов, один день направлялась для работы в военный комиссариат Оричевского района.
Согласно расчетных листков работа в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и военном комиссариате Оричевского района оплачена в полном объеме в соответствии с табелями учета рабочего времени.
Доказательств, того, что работодателем издавались приказы о привлечении ФИО2 к сверхурочной работе, а также письменные согласия истца в судебное заседание не представлено.
Согласно коллективного договора КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на 2024-2027 годы, установлена нормальная продолжительность работы – 40 часов в неделю, а также предусмотрена оплата сверхурочной работы в соответствии с требованиями Трудового законодательства РФ (п. 5.9, 5.10,5.11).
Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Согласно положениям части 1 статьи 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Из приведенных норм Трудового кодекса РФ следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.
На основании вышеизложенного, факт исполнения ФИО2 трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности режима рабочего времени с ведома и по поручению работодателя в судебном заседании не установлен, поскольку в октябре 2024 года норма рабочего времени при 33-часов рабочей неделе 151,8 часов, в ноябре – 137,6 часов, в марте 2025 года норма рабочего времени при 39 часовой рабочей неделе составляет 162,8 часов. В октябре 2024 ФИО2 отработала 151,8 часов, в течение двух дней направлялась для работы в военный комиссариат Оричевского района, в ноябре отработала 137,6 часов, в течение двух дней направлялась для работы в военный комиссариат Оричевского района, в марте 2025 года отработала 155 часов, один день направлялась для работы в военный комиссариат Оричевского района. Время работы в военном комиссариате учтено по табелю рабочего времени военного комиссариата Оричевского района и выплачена заработная плата, как указывалось выше, согласно разъяснений данных в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.05.2024 № 14-1/10-В-8548 в период служебной командировки сотрудник не исполняет трудовые обязанности, это время не относится к рабочему времени. Но его работодателю также нужно отражать в табеле учета рабочего времени. Учет времени, проведенного в командировке, ведется в днях, при этом количество отработанных часов не учитывается. В табелях учета рабочего времени время работы в военном комиссариате в октябре, ноябре 2024 года и в марте 2025 года учтено как командировка, часы работы не учтены. Общее количество рабочих дней ФИО2 отработанное в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и в комиссии в военном комиссариате Оричевского района в указанные периоды не превышает установленную норму в октябре 2024 года - 23 рабочих дня, в ноябре 2024 года 21 рабочий день, в марте 2025 года -21 рабочий день.
Таким образом, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
При рассмотрении искового требования о признании недостоверными сведений, указанных в реестре работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, переданные КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в ОСФР по Кировской области в отношении ФИО2, и возложении обязанности на КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» предоставить в ОСФР по Кировской области уточняющие реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с января по июнь, ноябрь, декабрь 2024 года, за январь и февраль 2025 года, суд приходит к следующему.
Порядок расчета специальной социальной выплаты урегулирован пунктом 3, подпунктами "г, д, е, ж" пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 Правил, специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону. При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.
Согласно подпунктам "г, д, е, ж" пункта 6 Правил в реестр, направляемый медицинской организацией в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях перечисления медицинским работникам специальной социальной выплаты, указывается суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.
Согласно пункта 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 г. № 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю" Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (39, 36, 33, 30, 24 часа) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца, из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Согласно представленных реестров в отношении ФИО2 ответчиком переданы следующие данные по начисленной специальной социальной выплате:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Прокурор и истец просят учесть дни работы в комиссии в военном комиссариате Оричевского района: 17.01.2024, 24.01.2024, 01.02.2024, 13.03.2024, 03.04.2024, 10.04.2024, 14.05.2024, 26.06.2024, 15.01.2025, 22.01.2025, 05.02.2025, 02.10.2024, 09.10.2024, 06.11.2024, 27.11.2024, 19.03.2025 и возложить обязанность на КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» предоставить в ОСФР по Кировской области в отношении ФИО2 уточняющие реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Суд пришел к выводу, что время, отработанное ФИО2 в составе комиссии в военном комиссариате Оричевского района не подлежит включению в общую продолжительность рабочего времени истца, для включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что сведения о фактическом отработанном времени ФИО2, указанные в реестрах работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр) за спорные периоды соответствуют времени указанному в табелях учета использования рабочего времени (далее - табель) за соответствующие периоды: за январь 2024 года отработано по табелю 99 часов, указано в реестре 99 часов; за февраль 2024 года отработано по табелю 84,8 часов, указано в реестре 84,8 часов; за март 2024 года отработано по табелю 124,4 часа, указано в реестре 124,4 часа; за апрель 2024 года отработано по табелю 125,4 часа, указано в реестре 125,4 часа; за май 2024 года отработано по табелю 124,4, указано в реестре 124,4 часа; за июнь 2024 года отработано по табелю 52,6 часов, указано в реестре 52,6 часов; за ноябрь 2024 года отработано по табелю 137,6 часов, указано в реестре 137,6 часов; за декабрь 2024 года отработано по табелю 138,6 часов, указано в реестре 138,6 часов; за январь 2025 года отработано по табелю 99 часов, указано в реестре 99 часов; за февраль 2025 года отработано по табелю 125,4, указано в реестре 125,4 часа.
Вмесите с тем, как установлено в судебном заседании до 28.02.2025 норма рабочего времени истцу была установлена 33-часовая рабочая неделя, с 01.03.2025 установлена 39-часовая рабочая неделя. Таким образом, в реестрах за ноябрь, декабрь 2024 года и январь 2025 неверно указанна норма рабочего времени 162,8 часа, 163,8 часа и 132,6 часа соответственно, указанная норма согласно производственному календарю на 2024 и 2025 годы предусмотрена при 39-часовой рабочей неделе, данное обстоятельство повлекло снижение размера специальной социальной выплаты истцу в указанные периоды.
Доводы представителя ответчика, о том, что за указанные месяцы ФИО2 возмещалась разница, между размером выплаченной специальной социальной выплаты и необходимой к выплате сумме, путем выплаты премий не могут быть приняты судом, поскольку премии и специальная социальная выплата имеют разный правовой характер, кроме того в приказах о выплате премии указаны конкретные обстоятельства в связи с чем они выплачиваются.
Размер специальной социальной выплаты за ноябрь и декабрь 2024 года составит по <данные изъяты> рублей, январе 2025 года <данные изъяты> рублей, поскольку норма рабочего времени в ноябре 137,6 часов, фактически отработано истцом 137,6 часов, декабре 2024 года норма рабочего времени 138,6 часов, фактически отработано истцом 138,6 часов, в январе 2025 года норма рабочего времени 112,2 часа, фактически отработано истцом 99 часов. Выплата осуществляется в максимальном размере <данные изъяты> рублей, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению. Соотношение показателей в ноябре и декабре 2024 равно единице, в январе 2025 года соотношение менее единицы - 0,88 (99/112,2) <данные изъяты>,88=<данные изъяты> рублей.
С учетом изложенного, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Оричевского района Кировской области в интересах ФИО2 удовлетворить частично.
Признать недостоверными сведения, указанные в реестре работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, переданные Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» (ИНН<***>) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в отношении ФИО2: за ноябрь 2024 года в части неверно указанной нормы рабочего времени за ноябрь 2024 года - 162,8 часов и размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей; за декабрь 2024 года в части неверно указанной нормы рабочего времени за декабрь 2024 года – 163,8 часов и размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей; за январь 2025 года в части неверно указанной нормы рабочего времени за январь 2025 года – 112,2 часа и размера специальной социальной выплаты <данные изъяты> рублей.
Возложить на Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» (ИНН<***>) обязанность предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в отношении ФИО2 уточняющие реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием следующих данных:
- за ноябрь 2024 года с указанием сведений о числе рабочих часов по норме рабочего времени в ноябре 2024 года - 137,6 часов, сведений об фактически отработанном времени ФИО2 в ноябре 2024 года - 137,6 часов, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за декабрь 2024 года с указанием сведений о числе рабочих часов по норме рабочего времени в декабре 2024 года - 138,6 часов, сведений об фактически отработанном времени ФИО2 в декабре 2024 года - 138,6 часов, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
- за январь 2025 года с указанием сведений о числе рабочих часов по норме рабочего времени в январе 2025 года – 112,2 часа, сведений об фактически отработанном времени ФИО2 в январе 2025 года - 99 часов, размере специальной социальной выплаты - <данные изъяты> рублей;
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Оричевского района Кировской области заявленных в интересах ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Оричевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 30 июля 2025 года.
Судья В.Л.Васенина