Дело № 2-879/2022

УИД 74RS0008-01-2022-001233-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Аша Челябинская область

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Борисюк А.В.

при секретаре Гриценко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Управление федеральных дорог «Южный Урал» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности и признании права собственности,

установил:

ФКУ Упрдор «Южный Урал» обратилось в суд с иском к ФИО1:

1. об изъятии:

- земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

2. прекращении права собственности ФИО1 на указанные выше земельные участки;

3. признании права собственности Российской Федерации на указанные выше земельные участки;

4. определении выкупной стоимости изымаемых земельных участков в размере 1767521 рублей.

В обоснование иска указало, что Распоряжением Федерального дорожного агентства от 11.02.2022 года №390-р принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1564+000 - км 1609+000. На основании данного распоряжения подлежат изъятию путем выкупа, земельные участки, принадлежащие ФИО1 Письмом №01-11/2960 от 05.07.2022 года истец направил в адрес ответчика проект соглашения о выкупе для государственных нужд Российской Федерации спорных земельных участков по цене 1 767 521 рублей, определенной на основании отчета <номер>/ОУ/20 от <дата>, которое ФИО1 получено, однако ответа на предложение заключить соглашение о выкупе земельных участков не последовало.

Представитель истца ФКУ Упрдор «Южный Урал» при надлежащем извещении участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, согласно телефонограммы о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. С заявленными исковыми требованиями согласна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3, п. 5 п. 6 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

Согласно п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования).

Пунктами 1, 4, 11, 13 ст. 56.6 ЗК РФ установлено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 4, п. 7 п. 10 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав). Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1, п. 6, п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В силу п. 3, п. 4 ст. 56.11 ЗК РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации;

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчик ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 9767+/-173 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в результате раздела которого образованы два земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Также ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 8183+/-93 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в результате раздела которого образованы два земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" автомобильная дорога М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска является дорогой общего пользования федерального значения.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" установлено, что автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, за исключением автомобильных дорог, переданных в установленном порядке в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

Согласно п. 1.2 Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал», учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением Правительства РФ №1596 от 20 декабря 2017 года утверждена Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России ", одним из важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Автомобильные дороги" является строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска.

В рамках реализации указанной подпрограммы ФКУ Упрдор «Южный Урал» осуществляет работы по реконструкции автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1564+000 - км 1609+000 путем расширения проезжей части дороги и обустройства двух полос движения в каждом направлении.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от <дата> <номер>-р принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1564+000 - км 1609+000, в том числе земельных участков с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

<дата> ФКУ Упрдор «Южный Урал» направило в адрес ответчика уведомление <номер> о необходимости заключения соглашения о выкупе указанных выше земельных участков по цене 1767521 рублей, определенной в соответствии с отчетом <номер>/ОЦ/20 по оценке стоимости убытков, причиненных собственникам изъятием земельных участков в постоянное пользование и временным занятием земельных участков, подпадающих в зону строительства и реконструкции автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу, до Челябинска, на участке км 1564+000 - км 1609+000.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств иного размера возмещения за изымаемые земельные участки.

Поскольку изъятие спорных земельных участков обусловлено необходимостью проведения работ по строительству и реконструкции автомобильной дороги, находящейся в федеральной собственности, т.е. для государственных нужд, решение об изъятии земельных участков принято компетентным органом, порядок принятия указанного решения соблюден, ответчиком ФИО1 в течение девяносто дней со дня получения проекта соглашения об изъятии земельного участка в адрес истца не представлено подписанное соглашение об изъятии земельных участков, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФКУ Упрдор «Южный Урал» и об изъятии у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., для государственных нужд; прекращении права указанные земельные участки; признании права собственности Российской Федерации на земельные участки; а также о взыскании с ФКУ Упрдор «Южный Урал» возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки в пользу ФИО1 1 767 521 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ФКУ Упрдор «Южный Урал» при подаче иска освобождено от уплаты государственной пошлины с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для государственных нужд Российской Федерации.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Изъять принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для государственных нужд Российской Федерации.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Управление федеральных дорог Упрдор «Южный Урал» в пользу ФИО1 возмещение за изъятие для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1955+/-77 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1418+/-66 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, урочище Могильное, километровый знак 1608, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере 1 767 521 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ашинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.В. Борисюк