УИД 25RS0№-52

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Ольга

23 сентября 2022 года

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Савин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Таис», <данные изъяты>

установил:

08.06.2022 г. в 15 час. 55 мин. ООО «Таис», являясь юридическим лицом, незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пгт.<адрес>) в качестве оператора станка по обработке древесины гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ.

Своими действиями ООО «Таис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ-привлечениепривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель ООО «Таис» в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, показала, что доказательства вины юридического лица отсутствуют, при проведении проверки не присутствовала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана и подтверждена представленными административными материалами.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от25.08.2022 г. установлен факт привлечения гражданина Китая к трудовой деятельности на территории ООО «Таис».

Из объяснения ген.директора ООО «Таис» ФИО3 в протоколе следует, что трудовой договор с гражданином Китая не заключался, трудовую деятельность он не вел. Аналогичные пояснения ФИО3 дала в объяснении от 25.08.2022 г., указав, что гражданин Китая самостоятельно стал осуществлять деятельность на деревообрабатывающем станке.

Из объяснения ФИО1 от 08.06.2022 г. следует, что он осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.10.2019 г. нежилое здание (административное, гараж, мастерские) по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3

В соответствии с приказом № от 02.12.2019 г. Департамента лесного хозяйства Приморского края, пункт приема древесины, расположенный по указанному адресу, принадлежащий ООО «Таис», включен в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края, реестровый №.

Именно по этому адресу был установлен факт привлечения гражданина КНР к трудовой деятельности без разрешения.

ФИО3 в соответствии с решением ООО «Таис» № от 27.12.2020 г. является единственным участником ООО, назначена на должность директора.

В соответствии с постановлением № от 09.06.2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве оператора станка, не имея разрешения на работу.

Из содержания гарантийного письма ООО «Таис» от 25.06.2021 г. следует, что ФИО1 не был приглашен в составе группы иностранных граждан на работу по деревообработке с возможностью проживания в <адрес>

Данные доказательства относимы, допустимы и достаточны в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что гражданин Китая осуществлял незаконную трудовую деятельность (без разрешения) в ООО «Таис» в интересах юридического лица.

Доводы представителя юридического лица о том, что гражданин Китая самостоятельно приступил к работе, судом отклоняются, расцениваются как способ защиты.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего миграционного законодательства не представлено.

Кроме того, судья учитывает, что трудовая деятельность на деревообрабатывающем станке является сложным производственным процессом, осуществление которого невозможно без допуска к работе со стороны юридического лица и его руководителя.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ не предусматривает ответственность для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем, в рассматриваемом случае применимы положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что ООО «Таис» по состоянию на момент совершения административного правонарушения является микропредприятием, то есть включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, суд на основании части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа в сумме 125 000 руб.

Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Совершенное правонарушение не является малозначительным. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, обществу с ограниченной ответственностью «Таис», <данные изъяты> назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Ольгинский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кавалеровский», ОКТМО 05628000, номер счета получателя платежа 40102810545370000012, наименование Банка: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 010507002, КБК 188116 01181019000140, ИНН <***>, КПП 251501001, УИН 18891259990136696005.

Ольгинский районный суд расположен по адресу: п.Ольга Ольгинского района Приморского края ул.Партизанская, 3.

Постановление вступило в законную силу ________________________

Дата выдачи для принудительного взыскания _____________________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Административный штраф _____ оплачен.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 г., день изготовления решения в полном объеме является днем его вынесения

Судья Савин А.А.