РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 годаадрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-39/23 по административному иску ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, отмене постановлений, прекращении (окончании) исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, отмене постановлений, прекращении (окончании) исполнительных производств.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании исполнительного листа ФС № 015874989 от 02.10.2020, выданного Реутовским городским судом адрес, 01 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 96805/20/77033-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РЕМЭКС-МКАД» денежных средств. В рамках данного исполнительного производства с истца удержано сумма В дальнейшем на основании определения Реутовского городского суда адрес от 21 января 2022 года по заявлению заместителя начальника отдела Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес выдан дубликат исполнительного листа ФС № 015874989 от 02.10.2020. 09 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 110007/22/77033-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РЕМЭКС-МКАД» денежных средств. Таким образом, в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находится два исполнительных производство, возбужденных по одному и тому же решению суда в отношении должника ФИО1, о чем истцу стало известно 20 августа 2022 года. Заявления истца о прекращении незаконно возбужденного исполнительного производства оставлены без удовлетворения.

Административный истец просит признать незаконным действие/бездействие судебных приставов-исполнителей Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио/фио, выразившееся в возбуждении исполнительного производства № 110007/22/77033-ИП от 09.07.2022 на основании дубликата исполнительного листа № ФС 040700245 от 20.04.2022, а также выразившееся в несоблюдении требований закона при ведении исполнительного производства № 96805/20/77033-ИП от 01 декабря 2020. Кроме того, истец просит отменить постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 21.09.2022, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио; отменить постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 31.08.2022, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП фио; прекратить (окончить) возбужденное 01 декабря 2020 исполнительное производство № 96805/20/77033-ИП, предмет исполнения - взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц по гражданскому делу № 2-555/20 на сумму сумма по утратившему силу (утерянному) исполнительному листу № ФС 015874989 от 02.10.2020; признать незаконным и отменить постановление от 09.07.2022 о возбуждении исполнительного производства № 110007/22/77033-ИП по дубликату исполнительного листа № ФС 040700245 от 20.04.2022; прекратить (окончить) незаконно возбужденное исполнительное производство № 110007/22/77033-ИП по дубликату исполнительного листа № ФС 040700245 от 20.04.2022, предмет исполнения - взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц по гражданскому делу № 2-555/20 от 11 августа 2020 года на сумму сумма

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, старший судебный пристав Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, заместитель старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «РЕМЭКС-МКАД» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 30 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено требованиями ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 015874989 от 02.10.2020, выданного Реутовским городским судом адрес по гражданскому делу № 2-555/20, 01 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 96805/20/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя ООО «РЕМЭКС-МКАД».

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес принимался комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в том числе с должника в счет погашения задолженности взыскано сумма

В дальнейшем определением Реутовского городского суда адрес от 21 января 2022 года удовлетворено заявление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-555/20.

В связи с чем Реутовским городским судом адрес 20 апреля 2022 года выдан дубликат исполнительного листа ФС № 015874989 – ФС № 040700245.

09 июля 2022 года на основании дубликата исполнительного листа ФС № 040700245 от 20 апреля 2022 года, выданного Реутовским городским судом адрес, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 110007/22/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя ООО «РЕМЭКС-МКАД».

Вместе с тем, 30 января 2023 года начальником отдела – старшим судебным приставом Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление, согласно которому постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 110007/22/77033-ИП отменено. Также судебным приставом-исполнителем в отношении должника отменены все меры принудительного исполнения.

Таким образом, в настоящий момент в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находится одно исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Реутовским городским судом адрес по гражданскому делу № 2-555/20.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, действительно в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес некоторое время находилось два идентичных исполнительных производства, возбужденных в отношении должника ФИО1.

Вместе с тем, данное нарушение устранено путем отмены старшим судебным приставом Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио постановления судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства № 110007/22/77033-ИП.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что права заявителя восстановлены, в настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства № 110007/22/77033-ИП отменено, при этом каких-либо законных оснований для прекращения (окончания) исполнительного производства № 96805/20/77033-ИП не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, отмене постановлений, прекращении (окончании) исполнительных производств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2022 года