186350 Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а, Медвежьегорский районный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-107/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000419-26

06 сентября 2023 года г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по юридическому адресу: <...>,

установил:

26.01.2023 в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» по адресу <...>, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих требований ст. 11, п. 3 ст. 29, пп. 1,3,4,7,8 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п.п. 2.11, 9.41, 2.7, 9.21, 9.25, 9.5, 9.10, 9.24, 9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.п. 5, 58, 61, 64, 761, 810, 815, 2965, 2698, 2699, 2701, 2769, 3263, 3271, 3273, 3341, 3342, 3343, 3345, 4154, 4155, 4208, 3082 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 2.9, 7.1.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- на 5 посту ПНИ не промаркирован уборочный инвентарь (швабры), уборочный инвентарь для туалета не хранится отдельно от другого уборочного инвентаря;

- имеются дефекты в комнате № 90 на 5 посту стен и потолков, в комнате 29 поста № 5 пола и стен, на 1-ом посту (коридор и туалет) стен, полов, потолков, на 2 посту дефекты стен в раздаточной, коридоре, в комнатах № 20, № 24, дефекты пола в комнатах № 20, № 24, № 25 (рваный линолеум), в обеденном зале столовой дефекты стен и потолка;

- на 10 посту в туалете нет сиденья на унитазе;

- в коридоре на 10 посту нет арматуры у люминесцентной лампы;

- спальные комнаты на 2 посту организованы более чем на трех человек (в комнатах по 4-7 человек);

- в холлах ПНИ на скамьях, стульях имеется тряпичное покрытие, которое не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- бактерицидные облучатели на посту 5 (в холлах, комнатах), посту 10 в ПНИ отсутствуют, в комнатах № 20, № 24, № 25 2-го поста на момент проверки бактерицидные облучатели для УФО воздуха в присутствии людей выключены;

- для доставки готовых блюд в буфетные на постах используются эмалированные ведра с неплотно закрывающимися крышками, с нарушенным эмалированным покрытием;

- имеются допущенные к работе работники, не прошедшие периодические медицинские осмотры или не имеющие данных о прохождении медицинских осмотров в личной медицинской книжке, не имеющие сведений в личной медицинской книжке о вакцинации - из представленных 38 личных медицинских книжек работников 2-го, 5-го, 10-го постов ПНИ: нет отметок в личной медицинской книжке о проведении вакцинации против дифтерии и столбняка у 29 человек, против кори – у 25 человек, против краснухи – у 1 человека, против гепатита В - у 11 человек, о вакцинации против гриппа в предэпидемический сезон – ни у одного из 38 человек; от COVID-19 – ни у одного из 38 человек; нет данных в личной медицинской книжке о прохождении необходимых медосмотров у ФИО1, ФИО2, ФИО3, о прохождении ежегодного флюорографического обследования у ФИО4, ФИО5, о прохождении ежегодного исследования на гельминтозы у буфетчицы ФИО6

В судебном заседании представитель административного органа ФИО7 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства поддержала, полагала доказанным событие административного правонарушения и вину Учреждения в его совершении.

Представитель ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» в судебное заседание не явился, извещен, сведений о причинах неявки и ходатайств не представил.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, юридических лиц за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от 200000 до 500000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В силу ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Карелия с 12.03.2020 был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» послужили результаты расследования причин и условий возникновения группового инфекционного заболевания (внебольничной пневмонии) среди получателей социальных услуг ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ».

Факт административного правонарушения и вина ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 30.03.2023, где изложено событие административного правонарушения и не приведено возражений со стороны представителя ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ»,

- распоряжением о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых заболеваний № 6 от 25.01.2023,

- протоком осмотра помещений, вещей и документов от 26.01.2023, в котором зафиксированы выявленные в ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, противоэпидемических мероприятий, фототаблицей к протоколу,

- актом мероприятий эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи от 28.02.2023,

- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей правовой статус ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ».

Действия ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ», при назначении наказания судья считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначение указанного наказания является достаточным для достижения целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф следует оплатить по реквизитам:

Единый казначейский счет 40102810945370000073 Управление Федерального казначейства по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, Отделение НБ Республики Карелия//УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск, БИК 018602104, казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600, Код бюджетной классификации 14111601061010003140, УИН 14104100002300055192.

Платежный документ об уплате штрафа представить в Медвежьегорский районный суд РК по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.А. Ерохова