Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ... года
Судья Советского районного суда <адрес> <данные изъяты> ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>, дата регистрации ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>
установил:
... сотрудником отделения административных расследований таможенного поста «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни Федеральной таможенной службы России, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ (Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам), в отношении указанного выше юридического лица.
Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, при перемещении на таможенную границу ЕАЭС товаров, сообщило о них таможенному органу недостоверные сведения.
Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному разбирательству.
Привлеченное к административной ответственности юридическое лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем, дело на основании ч. 3 ст.25.4. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.
... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс прибыло транспортное средство международной перевозки марки <данные изъяты>, ... года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> №, в сцепке с прицепом марки «<данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2, ... года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего загранпаспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный ... уполномоченным органом <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего водителем у международного перевозчика №, дата регистрации ..., адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, номер телефона: +№, адрес электронной почты <данные изъяты>).
ФИО2 ФИО2 выполнял перевозку по международной товарно - транспортной накладной № от ..., инвойсу №
При прибытии в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний ФИО3 <данные изъяты> ФИО2 от имени международного перевозчика <данные изъяты> с целью завершения таможенной процедуры таможенного транзита и убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС представил таможенному посту МАПП Верхний JIapc международную товарно-транспортную накладную № от ..., инвойсу №-1 от ..., в которых заявлено об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров общим количеством 1 грузовое место, общим весом брутто 20000 кг.
Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации профиля риска было принято решение о проведении в отношении указанного транспортного средства таможенного досмотра.
Согласно акту таможенного досмотра № в грузовом отсеке транспортного средства международной перевозки марки <данные изъяты>», ... года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> № в сцепке с прицепом марки «<данные изъяты>», ... года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> №, в результате проведенного таможенного досмотра было установлено наличие товара, заявленного в товаросопроводительных документах, а именно:
В результате проведенного таможенного досмотра было установлено наличие товара, заявленного в товаросопроводительных документах: № от ..., инвойсу № от ...), а именно:
- электростанция «<данные изъяты>, но не более 10000ква, представляющая собой цельный грузовой металлический контейнер с электрооборудованием, являющийся одним грузовым местом.
На каждом контейнере имеется металлическая табличка серебристого цвета с информацией на иностранном языке о наименовании товара, количестве, размерах, коде товара.
Фактическое взвешивание веса брутто товара, не производилась по причине отсутствия технической возможности выгрузки крупногабаритного товара (вес брутто 1 грузового места составляет 20000 кг. в соответствии с информацией из товаросопроводительных документов).
Также в результате проведения досмотра был выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, а именно:
- <данные изъяты>№ с сим-картой №. общий вес брутто составил 95,7 грамм.
Соответственно, таможенным досмотром установлено наличие одного грузового места, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. также был выявлен незаявленный товар - электронный трекер, одно грузовое место - 95,7 грамм.
Таким образом, 100% таможенным досмотром установлено наличие 2 грузовых мест, что больше на одно грузовое место заявленному в товаросопроводительных документах.
Правонарушение совершено <данные изъяты> в момент предоставления ... таможенному посту МАПП Верхний Лapc Северо-Осетинской таможни при завершении таможенной процедуры таможенного транзита и убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза международной товарно-транспортной накладной № от ..., инвойсу № от ....
... опрошен в качестве свидетеля водитель, работающий у международного перевозчика <данные изъяты>, гражданин ФИО2, ... года рождения, который пояснил, что: «работаю водителем у перевозчика <данные изъяты>. ... я приехал на склад в <данные изъяты>), где в транспортное средство марки «... года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> № в сцепке с прицепом марки «... года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> №, была совершена погрузка товаров, согласно международной товарно-транспортной накладной (№ от ..., инвойсу № от .... При погрузке товаров я присутствовал, грузовые места не пересчитывал и наименование товаров не проверял. После загрузки товаров я начал перевозку в направлении ТП МАПП Верхний Ларс. Перед началом таможенного контроля, при прибытии на таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, я представил таможенному посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни от имени перевозчика <данные изъяты> международную товарно-транспортную накладную № от ..., инвойсу №1 от ..., в которых заявлен товар общим количеством 1 грузовое место, общим весом брутто <данные изъяты> кг. Далее, я направился в сторону <данные изъяты>. Перед началом таможенного контроля, при прибытии на таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, я представил таможенному посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни от имени перевозчика <данные изъяты> с целью завершения таможенной процедуры таможенного транзита и убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС международную товарно-транспортную накладную № от ..., инвойсу №-1 от ..., в которых заявлен товар общим количеством 1 грузовое место, общим весом брутто <данные изъяты> кг. О том, что сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров, поданные при завершении таможенной процедуры таможенного транзита и убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза не совпадают с товаросопроводительными документами: международной товарно-транспортной накладной <данные изъяты> № № от ..., инвойсу № от ..., мне стало известно только после завершения таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни. Никаких посторонних товаров по пути следования не загружалось. По какой причине произошло правонарушение, я не знаю. При проведении таможенного досмотра я присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен. Так же сообщаю электронный адрес: <данные изъяты>, куда по указанию директора <данные изъяты> прошу направлять всю корреспонденцию по данному административному делу».
Согласно пунктом 1 статьи 10 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из части 1 статьи 92 ТК ЕАЭС, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено.
Согласно статье 107 ТК ЕАЭС, «в транзитной декларации подлежат указанию сведения:
1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике;
2) о стране отправления и стране назначения товаров;
3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары;
4) о количестве грузовых мест, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
7) о количестве грузовых мест;
8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;
10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.
Согласно части 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:
1) при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы;
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о:
государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков);
наименовании товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен;
месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.
В соответствии с пунктом 17 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ... № для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения (за исключением случая, предусмотренного разделом III.1 настоящего Порядка) один лист транзитной декларации и один комплект транспортных (перевозочных) документов с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.
Предоставив ... к таможенному контролю таможенному посту МАПП Верхний Лapc Северо-Осетинской таможни международную товарно- транспортную накладную (№ от ..., инвойсу № от ... при завершении таможенной процедуры таможенного транзита и убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик товаров <данные изъяты> сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
При таких обстоятельствах в действиях международного перевозчика <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В данном случае у лица, привлекаемого к административной ответственности, SABA LLC, имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством Российской Федерации, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о количестве грузовых мест, наименовании и (или) объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и на иных этапах перемещения подлежит ответственности лицо, фактически перемещающее товары через таможенную границу ЕАЭС, то есть в данном случае - перевозчик товаров <данные изъяты>.
До вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации по представлению в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.
Поскольку указанные меры принимаются перевозчиком, действующим в рамках гражданско-правовых отношений, как правило, на этапе приема груза к перевозке, круг его правовых возможностей ограничен правами, установленными международными договорами, регулирующими вопросы международных перевозок грузов, и законодательством Российской Федерации, а также вытекающими из конкретного договора перевозки.
При заключении договора международной перевозки между перевозчиком с одной стороны, и отправителем и получателем товара, с другой стороны, возникают обязательства о представлении достоверных сведений о перевозке. Нарушение этих обязательств не должно повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о количестве грузовых мест и весе товара. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.
... в рамках ст. 27.10 КоАП РФ незаявленные к вывозу товары были изъяты у гражданина <данные изъяты> ФИО2, ... года рождения, работающего водителем в <данные изъяты> и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни расположенную по адресу: 24 км федеральной автомобильной дороги <данные изъяты>» <данные изъяты>).
... для правильного разрешения дела было принято решение о назначении комплексной (идентификационной, товароведческой) экспертизы.
Проведение исследования образцов было поручено экспертам ЭИО (<адрес>) Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>.
Согласно заключению эксперта № от ..., представленный образец товара, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, идентифицирован как: бывшее в эксплуатации устройство приёма-передачи данных для спутникового контроля автомобилей, продукция компании <данные изъяты>», идентификационные номера №; №» в комплекте с сим-картой №. Рыночная стоимость товара – бывшее в эксплуатации устройство приёма-передачи данных для спутникового контроля автомобилей, продукция компании <данные изъяты> в комплекте с сим-картой, в количестве – 1 штука, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ..., являющегося предметом административного правонарушения по делу №, по состоянию на ... на территории Российской Федерации, составила – <данные изъяты>).
Вина международного перевозчика SABA LLC в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... №;
- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ...;
- копией № от ...;
- копией инвойса № от ...;
- протоколом опроса свидетеля от ...;
- письмом директора <данные изъяты> от ... и другими материалами дела.
Таким образом, установлено, что лицо, привлеченное в рассматриваемом случае к административной ответственности, сообщило в таможенный орган недостоверные сведения относительно перемещаемого через таможенную границу товара и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 16.1. КоАП РФ, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений относительно перемещаемого через таможенную границу товара, - влечет наложение административного наказания на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Исходя из имеющейся в деле справки ФТС, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение года, предшествовавшего последнему административному правонарушению, не подвергалось административному наказанию за однородные административные правонарушения.
При назначении наказания юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о нем и считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,
Судья
постановил:
признать <данные изъяты>, №, дата регистрации ..., зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №:
<данные изъяты> с сим-картой №. общий вес брутто составил <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
СУДЬЯ ФИО1