ДЕЛО № 2а-7144/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-007169-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Барсуковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в непредосталении ответа, возложении обязанности предоставить ответ на обращение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, в котором указала, что 19.07.2022 по почте она направила судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 данные в погашении исполнительного производства № 31391/20/36035-ИП от 08.05.2020. Почтовое отправление было получено Коминтерновским РОСП г. Воронежа 22.07.2022. По истечении 38 дней ответ на вышеуказанное обращение заявителем не получен. Ссылаясь на нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок ответа в соответствии с действующим законодательством на обращение заявителя от 19.07.2022, обязать административного ответчика устранить нарушение прав заявителя предоставлением в 15-ти дневный срок ответа на обращение.
Определением судьи от 12.09.2022 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 2).
Определением суда от 11.10.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ЮФ «НЕРИС» (л.д. 46).
Судебное заседания было назначено на 08.12.2022, 12.00 час., затем объявлен перерыв до 09.12.2022, 14.00 час.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 47).
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 48, 49).
Заинтересованное лицо ООО ЮФ «НЕРИС» своего представителя в судебное заседание не направило, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 50, 51).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 5-7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:
рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;
рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В силу норм указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10).
Из административного иска ФИО1 следует, что 19.07.2022 она направила почтой письменное обращение судебному приставу-исполнителю ФИО2, которое было получено административным ответчиком 22.07.2022.
Вместе с тем, указанные обстоятельства не подтверждены материалами дела. Само обращение ФИО1 в суд не представлено, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором содержит сведения об отравителе ФИО1 (л.д. 6).
Стороной административных ответчиков получение заявленного в иске обращения не подтверждено.
В связи с чем, суду не представляется возможным идентифицировать спорное обращение, а также установить, что оно действительно было направлено в Коминтерновский РОСП г. Воронежа административным истцом.
Кроме того, судом установлено, что 28.08.2009 мировым судьей судебного участка № 1 Коминтерновского района г. Воронежа выдан судебный приказ № 2/1-636-09 о взыскании с ФИО1, (ФИО)3 солидарно в пользу АО Сберегательного банка РФ, в лице Центрально-Черноземного банка Сбербанка России суммы задолженности по кредитному договору в размере 77178,78 руб., госпошлины в сумме 1071,79 руб., а всего 78250,57 руб. (л.д. 14-15).
Правопреемником взыскателя – ООО ЮФ «НЕРИС» дубликат указанного исполнительного документа был предъявлен к исполнению в Коминтерновский РОСП г. Воронежа (л.д. 12, 13, 16-17).
08.05.2020 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 31391/20/36035-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности в сумме 69877,47 руб. (л.д. 30).
Согласно акту приема передачи исполнительных производств с 16.11.2021 исполнительное производство № 31391/20/36035-ИП находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 (л.д. 37-38).
09.12.2022 данное исполнительное производство окончено в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 59).
08.12.2022 Обществу с ограниченной ответственностью ЮФ «НЕРИС» Коминтерновским РОСП г. Воронежа направлено требование, из которого следует, что в рамках исполнительного производства № 31391/20/36035-ИП от 08.05.2020 взыскателю ООО ЮФ «НЕРИС» перечислена задолженность в полном объеме. От должника ФИО1 поступила информация о погашении задолженности солидарным должником (ФИО)3 по исполнительному документу – судебному приказу № 2/1-636-09. В связи с чем, просят вернуть денежные средства в течение трех дней с момента получения настоящего требования, перечисленные на расчетный счет взыскателя сумму в размере 69877,47 руб. (л.д. 56). Также Коминтерновским РОСП г. Воронежа оформлена заявка на возврат № 10410 денежных средств в сумме 69877,47 руб. ФИО1 (л.д. 52-55).
Из положений статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку из обстоятельств дела судом не установлено направление административным истцом спорного обращения, а также его получение стороной административных ответчиков, при этом исполнительное производство в отношении административного истца в настоящий момент окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, суд не усматривает наличие необходимой совокупности несоответствия оспариваемого бездействия закону и нарушения прав административного истца для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в непредосталении ответа на заявление от 19.07.2022, возложении обязанности предоставить ответ на обращение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022.