Дело №2а-94/2025

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.ФИО1 14 мая 2025 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей по доверенности от 14.05.2025,

административного ответчика ФИО3,

заместителя прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Бурмистровой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административного иска административный истец указал, что 08.11.2024 было вынесено заключение «Об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации», так как осужденный ФИО3 согласно имеющегося в личном деле паспорта Узбекской ССР, гражданином Российской Федерации не является. 27.03.2025 поступил ответ из МВД по Республике Мордовия, что согласно заключению от 08.11.2024 ФИО3 гражданином Российской Федерации не является.

ФИО3 осужден 18.02.2020 Рузаевским районным судом Республики Мордовия по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.02.2020.

Начало срока 29.02.2020. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывая меру наказания в местах лишения свободы характеризуется следующим образом:

Содержась в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Республике Мордовия, режим содержания под стражей не нарушал. Поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

Содержась в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия с 13.03.2020 установленный порядок отбывания наказания не нарушал. Поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

Содержась в ФКУ ЛПУ № УФСИН России по Республике Мордовия с 06.10.2020 допусти 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Трудоустроен на должность <данные изъяты>. Имел 1 поощрение от администрации. На профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 04.08.2023. Трудоустроен на должность <данные изъяты>. К труду относится добросовестно, участие в работах по благоустройству принимает. Имеет 11 поощрений. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует правильно. Конфликтных ситуаций не создает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Иска согласно приговора суда не имеет. Меры пожарной безопасности соблюдает. Вину в совершении преступления признал.

По освобождении намерен убыть по адресу<адрес>.

Согласно приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2020 осужденным ФИО3 преступление совершено при рецидиве преступлений. Вид рецидива опасный. Преступление по действующему приговору относится к категории тяжких. Согласно ст.86 УК РФ судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Просит установить административный надзор в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, установленный законодательством для погашения судимости на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административному ответчику ФИО3 была обеспечена возможность участия в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи. В имеющейся в материалах дела расписке ему разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи. Административный ответчик ФИО3 в своем заявлении просил суд рассмотреть данное административное дело без его участия.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел данное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной.

Участвующая в деле прокурор Бурмистрова Н.З. в своем заключении высказала мнение о необходимости удовлетворения административного иска и установлении административного надзора на срок погашения судимости 8 лет с учетом ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения преступления, с возложением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 февраля 2020 года ФИО3 осужден по ч.2 ст.160 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. Данным приговором в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, признается тяжким преступлением.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, срок отбывания наказания в виде лишения свободы заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по учетам МВД России значится как гражданин СССР. Сведения о приобретении гражданства Российской Федерации, а также о выходе из гражданства Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Данных о том, что органом внутренних дел решение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в установленном законом порядке не принималось. По материалам дела следует, что ФИО3 проживал на территории Российской Федерации с 13 апреля 1990 года, отбывая наказание на территории Красноярского края. То есть находился на законных основаниях.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при этом совершившим преступление при опасном рецидиве.

В связи с чем у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона установление судом такого вида ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика ФИО3, его поведения в период отбывания наказания, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление ФИО3 данного административного ограничения и количество явок на регистрацию отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административным истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО3 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Понятия «регистрация по месту жительства», "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Так, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 февраля 2020 года местом жительства и регистрации ФИО3 указан: <адрес>.

В паспорте гражданина СССР ФИО3 имеется регистрация по указанному адресу с 02.06.93. Также в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО3 был неоднократно судим <адрес> с 1994 года.

Материалами дела подтверждается, что по указанному адресу проживает брат ФИО3, который не возражает против его проживания по указанному адресу.

Из заключения МВД по Республике Мордовия от 08.11.2024 об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации указано, что в паспорте гражданина СССР ФИО3 имеется отметка о снятии с регистрации по месту жительства в <адрес> – 21 июня 1989 года и о регистрации по месту жительства со 2 июня 1993 года по адресу: <адрес>.

По сообщению Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району от 14.05.2025 ФИО3 зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится.

Судом установлено, что ФИО3 гражданином Российской Федерации не является, в настоящее время по месту жительства по указанному адресу не зарегистрирован, поэтому в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», считается не имеющим места жительства или пребывания, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Устанавливая данное административное ограничение, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4, статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А.Сюлин