Дело № 2-2060/2023

79RS0002-01-2023-002745-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Гаджикишиевой Д.Т.,

с участием помощника прокурора г. Биробиджана Драгунова А.Г.,

представителя ответчиков - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры города Биробиджана, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Биробиджана, действующая в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о гражданской обороне, по результатам которой выявлены нарушения требований правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. В адрес мэра внесено представление, но нарушения не устранены адрес директора образовательной организации внесено представление. Учредителем и собственником имущества МКУ является мэрия города МО «Город Биробиджан» ЕАО. Просит обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 31.12.2024: создать группу (звено) по обслуживанию защитного сооружения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в соответствии с п. 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых согласно Приложению № 3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; выполнить требования по обеспечению постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и военного времени в соответствии с пунктом 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; обеспечить работоспособность систем жизнеобеспечения защитного сооружения гражданской обороны (вентиляции, канализации, электрооборудования). При недостаточности денежных средств у МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 01.05.2024 произвести финансирование указанных мероприятий за счет средств местного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Драгунов А.Г. исковые требования уточнил, сообщил, что речь идет о защитном сооружении, расположенном по адресу: ЕАО, <...>. Уточненные требования поддержал. Сообщил, что защитное сооружение в иным лицам не передавалось.

Представитель ответчиков МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» - ФИО1 исковые требования об обязании совершить определенные действия признал в полном объеме, предлагаемый прокурором срок дл исполнения считает объективным.

Выслушав пояснения участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон о гражданской обороне) требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона о гражданской обороне Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В п. 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

МЧС России в силу п. 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о гражданской обороне, по результатам которой при эксплуатации защитного сооружения, расположенного по адресу: ЕАО, <...> выявлены нарушения требований правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

Указанный факт представителем ответчиков не оспаривается, доказательств обратного не предоставлено. Исковые требования признаны в полном объеме.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах исковые требования исковые требования прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Срок, указанный прокурором в иске, суд считает обоснованным и разумным.

Доказательств наличия обстоятельств установления более поздних сроков исполнения решения суда, ответчиками не представлено.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ИНН <***>, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ИНН <***> об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 31.12.2024:

1. создать группу (звено) по обслуживанию защитного сооружения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в соответствии с п. 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

2. создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых в защитном сооружении, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, согласно Приложению 3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

3. выполнить требования по обеспечению постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ЕАО, <...> к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и военного времени в соответствии с пунктом 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

4. обеспечить работоспособность систем жизнеобеспечения (вентиляции, канализации, электрооборудования) защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ЕАО, <...>.

При недостаточности денежных средств у МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 01.05.2024 произвести финансирование указанных мероприятий за счет средств местного бюджета.

Взыскать с МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023