№2а-2590/2023

44RS0001-01-2023-002117-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е., с участием прокурора Грачевой О.О., административного ответчика ФИО9 Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО10 Николаю Леонидовичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО11 Н.Л. <дата> г.р., осужденный по приговору Свердловского районного суда г. Костромы Костромской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 08.03.2023, конец срока – 17.05.2023, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 23.03.2023. За время отбытия наказания взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО12 Н.Л. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Административный истец просит в отношении ФИО13 Н.Л. на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) установить административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует.

Административный ответчик ФИО14 Н.Л. исковые требования признал частично. Возражал против установления ограничения по пребыванию в жилом помещении в ночное время, поскольку ранее данное ограничение в рамках административного надзора ему не устанавливалось, преступления, за которые был установлен административный надзор, совершены в дневное время.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы уголовного дела № 1-154/2023, материалы личного дела осужденного ФИО15 Н.Л., суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что ФИО16 Н.Л. осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 29.01.2014 по п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ, постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 15.01.2016 на основании ст. 80 УК РФ заменен неотбытый срок в виде лишения свободы на 7 месяцев 5 дней ограничения свободы, освобожден 08.02.2016 из мест лишения свободы. Согласно приговору, преступление совершено в ночное время.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 14.07.2016 ФИО17 Н.Л. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 79 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 29.10.2014, всего к отбытию 2 года в ИК строгого режима, освобожден 16.03.2018 по отбытию срока.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 11.02.2019 ФИО18 Н.Л. осужден по п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, освобожден 28.02.2022 по отбытию срока. Согласно приговору, преступление совершено при опасном редидиве преступлений.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 15.10.2021 в отношении ФИО19 Н.Л. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 11.02.2019 с административными ограничениями: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> и <адрес>.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 01.06.2022 в отношении ФИО20 Н.Л. установлено дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 15.02.2023 ФИО21 Н.Л. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Согласно приговору, в период с середины июля 2022 года по начало августа 2022 года ФИО22 Н.Л. самовольно оставил избранное место жительства без согласия и уведомления органа внутренних дел и до 01.01.2023 его местонахождение не было установлено, с 22.08.2022 по 26.12.2022 на регистрацию, согласно графику не являлся, тем самым скрылся от осуществления за ним административного надзора.

Из материалов дела следует, что начало срока отбытия наказания ответчиком по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 08.03.2023 – 13.12.2022, конец срока – 17.05.2023. Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 23.03.2023.

Как следует из характеристики на осужденногоФИО23 Н.Л. отбывает наказание в обычных условиях. В настоящее время трудоустроен сборщиком трансформаторов тока. У труду относится удовлетворительно. Общественные поручения не выполняет. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты, согласно ст. 106 УИК РФ, участие принимает, относится к ним должным образом, фактов уклонения не было. За весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, поведение неустойчивое. На профилактическом учете не состоит. Посещает все воспитательные мероприятия. На меры индивидуального воздействия реагирует правильно. Занятия по социально правовым вопросам посещает регулярно. Имеет среднее специальное образование. Библиотеку учреждения не посещает, в кружках, располагающихся на территории учреждения, не состоит. В отношениях с администрацией вежлив, корректен, тактичен. На замечания реагирует правильно. Конфликтных ситуаций не создает. Круг общения составляют осужденные нейтральной направленности. Социальные связи не нарушены. Имеет источники улучшения материального положения за счет родственников (получает посылки, передачи). Исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении признал. Характеризуется удовлетворительно.

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеются 2 основания для установления в отношении ФИО24 Н.Л административного надзора - как в отношении освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом административный надзор следует установить по тому основанию, которое предусматривает более длительный его срок.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, в том числе установленный последним приговором факт длительного уклонения ответчика от административного надзора, суд находит установление административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.

Административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 11.02.2019, который в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания за тяжкое преступление.

Административный надзор подлежит установлению на срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО25 Н.Л. административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО26 Николая Леонидовича <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы Костромской области от 11.02.2019 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО27 Николаю Леонидовичу <дата> года рождения следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина