Дело № ******а-2816/2023.

УИД 66RS0№ ******-52.

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО1 Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ «ЛИУ № ******» ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 Н.О. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.О. помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания административного ответчика в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, ведутся мероприятия по оформлению административному ответчику свидетельства на возвращение на родину и проездного билета в страну гражданской принадлежности. В связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 Н.О. в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 ФИО7 административный иск поддержала по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 Н.О. против удовлетворения исковых требований в судебном заседании возражал, указал, что родился в ФИО3, паспорт получал в ФИО3, но на сегодняшний день срок действия паспорта истец, с 2002 года периодически отбывает наказания в России, гражданином Республики ФИО3 не является. Также страдает рядом хронических заболеваний.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом, ФИО1 Н.О. осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.О. освобожден из ФКУ «ЛИУ № ******» ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службой исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1 Н.О. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации административного ответчика.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.О. помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания административного ответчика в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии настоящего административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству срок пребывания ФИО1 Н.О. в специальном учреждении продлен на время, необходимое для рассмотрения судом настоящего дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Н.О. не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

До настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации незаконными в судебном порядке не признаны и не отменены.

Суд находит преждевременными и нуждающимися в дополнительной проверке доводы ФИО1 Н.О. об отсутствии у него гражданства Республики ФИО3 со ссылкой на письмо Министерства юстиции Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалах дела имеется копия паспорта гражданина Республики ФИО3, выданного на имя административного ответчика, вместе с тем срок действия этого документа истек; в ходе исполнения решения о депортации ГУ МВД России по <адрес> получен ответ компетентных органов Республики ФИО3, в которых не отрицается наличие у ФИО1 Н.О. гражданства данного государства. Одновременно административному истцу сообщено, что по сведения Управления полиции ФИО1 Н.О. числится умершим, что также с учетом того, что ФИО1 Н.О. свою личность входе судебного разбирательства не оспаривал, требует дополнительного выяснения.

Вышеуказанное также свидетельствует о том, что административным истцом принимаются необходимые меры к исполнению решения о депортации, а именно получению свидетельства на возвращение на родину.

Суд также находит, что продление срока пребывания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации. В настоящее время срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении (2 месяца) чрезмерно длительным признаваться не может.

Доводы ФИО1 Н.О. о наличии у него ряда хронических заболеваний, наличие которых бы препятствовало ему находиться в специальном учреждении, какими-либо доказательствами не подтверждены, напротив, суд обращает внимание, что ФИО1 Н.О. от наказания по основаниям, указанным в ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, не освобождался.

Кроме того, суд учитывает, что разделом IV Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, предусмотрена организация первичного медико-санитарного обеспечения и обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях.

Также в силу п. 20 указанных Правил прямо предусмотрено, что оказание медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», которыми предусмотрено оказание иностранным гражданам как скорой медицинской помощи, так и помощи в плановой форме.

Кроме того, в силу подп. «н» п. 40 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, имеют право получать вещевые и продуктовые передачи, таким образом, ФИО1 Н.О. не лишен возможности получать необходимые ему лекарственные средства и посредством передач от родственников.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, а административным истцом принимаются необходимые меры к их исполнению, что объективно требует дополнительного времени, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО1 Н.О. в специальном учреждении суд считает возможным продлить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом уже истекшего времени пребывания в нем административного ответчика (с ДД.ММ.ГГГГ), данный срок суд полагает необходимым с учетом перечня мер, необходимых для исполнения решения о депортации с учетом необходимости проверки вышеуказанных конкретных обстоятельств получения ФИО1 Н.О. паспорта гражданина ФИО3 и его статуса в указанном государстве, также в таком случае общий срок пребывания ФИО1 Н.О. в специальном учреждении будет являться разумным и не превысит 6 месяцев.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО1 Н.О. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья О.М. Полякова