Дело №2-942/2025

44RS0027-01-2025-001132-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Матвеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Костромской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Костромской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ФИО1 в течение недели с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: (,,,), указав в обоснование требований, что ответчик как собственник объекта недвижимости, не исполняет обязанности по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, что нарушает права и законные интересы собственников других помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Дело рассматривается в отсутствие своевременно и надлежащим образом извещенных участников: истца - Государственной жилищной инспекции Костромской области (по ходатайству) и третьих лиц - ООО «НОВАТЭК - Кострома» (по ходатайству), ООО «Газпром газораспределение Кострома» (по ходатайству).

Из ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Государственная жилищная инспекция Костромской области поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просит удовлетворить иск в полном объеме.

Согласно отзывам ООО «НОВАТЭК - Кострома», ООО «Газпром газораспределение Кострома», третьи лица поддерживают требования, заявленные Государственной жилищной инспекции (,,,), указав, что договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, находящегося в квартире №, расположенной по адресу: (,,,).

В соответствии ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик извещалась о дате, месте и времени рассмотрения дела путем направления в её адрес судебной повестки посредством заказного почтового отправления по месту регистрации, которое подтверждено данными МП ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области: (,,,). Почтовое отправление возвратилось в суд за истечением срока хранения, что подтверждается данными отчета с официального сайта Почта России (ШПИ: №

Пункт 1 ст.20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), устанавливает, что местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства, в том числе и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Пункт 1 ст.165.1 ГК РФ содержит предписание о том, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в п.п.1, 2 ст.165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В случае смены адреса места жительства заявитель не лишен права заключить с органами почтовой связи соглашение о переадресации почтовых отправлений.

В соответствии с положениями, закрепленными в ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Неявку на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции по месту регистрации, необеспечение получения почтовой корреспонденции суд расценивает как отказ адресата от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Сведениями о том, что неявка ФИО1 в судебное заседание имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений и ходатайств об отложении дела слушанием ответчиком не предоставлено.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, приходит к следующему.

Судом по материалам дела установлено и не оспаривается участниками, что квартира № в доме №, расположенная по адресу: (,,,), принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности ФИО1. По данным ЕГРН право собственности ответчика на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение расположено по данным Единого государственного реестра недвижимости в многоквартирном доме с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ООО «Газпром газораспределение Кострома» от 24.09.2025г., которая является газораспределительной организацией, осуществляющей техническое обслуживание внутридомового/ внутриквартирного газового оборудования по договорам, заключенным с физическими лицами, в жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,), установлено газопотребляющее оборудование - газовый прибор (АГВ), который отключен с установкой заглушки в кран опуска, и газовая плита (функционирующая).

Из письменных пояснений третьего лица - ООО «Газпром газораспределение Кострома» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с 19.06.2017г. по 19.06.2020г. между данным юридическим лицом и ответчиком имел место договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВКГО), в период действия которого доступ сотрудникам Общества для проведения технического обслуживания собственником не предоставлялся. ООО «Газпром газораспределение Кострома» неоднократно через квитанцию газоснабжающей организации ООО «НОВАТЭК-Кострома» направляло абоненту публичную оферту (предложение) о заключении договора на новый срок, которая осталась без ответа со стороны ФИО1, обращений данного лица по поводу заключения договора ТО ВКГО, не поступало.

Согласно доводам истца на дату обращения в суд, ответчиком договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключен, что послужило основанием для обращения за разрешением спора в суд, так как отсутствие указанного договора приводит к не проведению технического обслуживания газового оборудования, которое влечет для всех граждан, проживающих в МКД, где находится квартира ответчика, угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, причинения вреда здоровью/жизни и имущества юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктами 1, 13 Положения о государственной жилищной инспекции Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 31.08.2012г. №187 государственная жилищная инспекция Костромской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом Костромской области, осуществляющим на территории Костромской области региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - жилищный надзор).

В соответствии со ст.153 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.12 ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к предмету жилищного надзора относится соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, в том числе требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с положениями п.4 ч.12 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе, защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как установлено ч.1 ст.167.3 ЖК РФ, коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании ч.3 ст.157.3 ЖК РФ, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме

По смыслу указанных правовых норм, именно собственник жилого помещения несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

На основании ч.7 ст.157.3 ЖК РФ, требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила №410).

Правила №410 устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) (п.1 Правил №410).

В пункте 2 Правил №410 дано определение понятию «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п.2 Правил №410 «специализированная организация» - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На основании п.16 Правил №410, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и настоящими Правилами.

В соответствии с п.18 Правил №410, для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения: а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, место нахождения; б) адрес жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома с указанием всех помещений такого жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в которых размещено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание которого необходимо осуществлять; в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

К заявке (оферте) прилагаются, в том числе следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина...; е) документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение), в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование; ж) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.); з) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (п.19 Правил №410).

В отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа по основанию, предусмотренному подпунктом «е» п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 (далее - Правила №549).

Настоящие Правила №549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

На основании подпункт «к» п.21 Правил №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Аналогичные требования включены и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, в соответствии с пунктом 131 которых техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Таким образом, заключение договора о техническим обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в жилое помещение.

На территории Костромской области, в том числе в г.Нерехта и Нерехтском районе, специализированной организацией является ООО «Газпром газораспределение Кострома», согласно информации которой у собственников жилого помещения по адресу: (,,,), на дату обращения Инспекции в суд (ДД.ММ.ГГГГ.) договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключен. На момент вынесения настоящего решения сведений о заключении требуемого истцом договора, в материалы дела от участников не поступило. Из вышеуказанного следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования ответчиком не заключен.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено отсутствие договора технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: (,,,), что создает риск возникновения аварийных ситуаций, может повлечь повреждение газового оборудования, что создает угрозу жизни и здоровью и имуществу граждан, затрагивает права неопределённого круга лиц на безопасную среду проживания (обитания), исковые требования Государственной жилищной инспекции Костромской области к ФИО1 об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области госпошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Костромской области (ИНН: №, ОГРН: №) к ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: (,,,) (,,,), паспорт гражданина РФ: № №) о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течении недели с даты вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом облуживании внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, находящемся по адресу: (,,,).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области госпошлину в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, - в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нерехтский районный суд Костромской области.

Председательствующий: С.Т. Бекенова

Решение в мотивированной форме изготовлено 19.12.2025 года.