№ 2а-4366/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Г.Е. Рафтопуло,

при секретаре судебного заседания Е.А.Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к ИФНС г.Таганрога, заинтересованное лицо УФНС по Ростовской области о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский суд с иском к ИФНС г.Таганрога о возврате денежных средств. В обоснование иска указал, что в марте 2023 года обратился к ответчику с целью получения информации в связи с неполучением уведомления по оплате налога на имущество и земельного налога, инспектор ему сообщил, что у него есть переплата налога. В связи с чем он обратился с заявлением в ИФНС и получил решение об отказе в возврате переплаты по налогу на имущество и земельного налога, причина отказа заявление предоставлено в течение трех лет с момента образования переплаты. Просит признать незаконным решение ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области от 16 марта 2023 года № 03-34/06998 об отказе ФИО1 в возврате переплаты по налогу на имущество в сумме 24125,00 руб. и земельного налога на сумму 636,97 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по Ростовской области.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, установленного федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии со ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел, предусмотренный пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ФИО1 отказ ИФНС России по Ростовской области о возврате переплаты по налогу на имущество в сумме 24125,00 руб. и земельного налога в сумме 636,97 руб. в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, не обжаловался.

Положениями части 3 ст. 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

В соответствии с пунктом 2 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Так как необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, из представленных в материалы административного дела доказательств следует, что жалоба в вышестоящий налоговый орган, в данном случае - в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области в порядке, установленном п. 2 ст. 138, ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом не подавалась, что является предусмотренным положениями п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации основанием для оставления административного иска без рассмотрения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.196, 197 КАС Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС г.Таганрога, заинтересованное лицо УФНС по Ростовской области о возврате денежных средств оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Г.Е. Рафтопуло