УИД 66RS0006-01-2022-006241-68 Дело № 2а-5792/2022

Мотивированное решение суда изготовлено 13 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего Курищевой Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Струиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 (далее – старший судебный пристав), выразившееся в не возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что административным истцом в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) 11 октября 2022 года направлены исполнительные документы, выданные на основании заочного решения суда по делу № 2-2594/2016 от 22 апреля 2016 года и на основании определения об индексации по делу № 15-236/2018 от 03 марта 2018 года в отношении должника ФИО3 Указанное заявление с исполнительным документом получены 27 октября 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако исполнительное производство не возбуждено, постановление взыскателю не направлено, мер по исполнению требований исполнительного документа не принято, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО1, в административном иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие, административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещены были надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц (л.д. 21-25).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, взыскателем ФИО1 в адрес Орджоникидзевского РОСП направлены заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 с оригиналом исполнительного листа по делу № 2-2594/2016 и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 с оригиналом исполнительного листа по делу № 15-236/2018 (л.д. 7-12).

Указанные исполнительные документы с заявлениями о возбуждении исполнительного производства поступили в адрес Орджоникидзевского РОСП 27 октября 2022 года (л.д. 6).

На основании исполнительного документа по делу № 15-236/2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 05 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство № 257959/22/66006-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 2819 рублей 22 копейки (л.д. 28-29).

На основании исполнительного документа по делу № 2-2594/2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 05 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство № 257960/22/66006-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 76813 рублей 04 копейки (л.д. 38-39).

Указанные постановления о возбуждении исполнительного производства № 257959/22/66006-ИП, № 257960/22/66006-ИП направлены в адрес взыскателя заказной почтой 07 декабря 2022 года (л.д. 30, 40).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае наличия которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в силу которой старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Старшим судебным приставом в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

При рассмотрении дела установлено, что заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 с оригиналами исполнительных документов (по делу № 2-2594/2016, по делу 15-236/2018) поступили в Орджоникидзевский РОСП 27 октября 2022 года, о чем свидетельствует почтовый реестр с указанием почтового идентификатора (л.д. 6).

Вместе с тем, постановления о возбуждении исполнительного производства приняты по указанным заявлениям только 05 декабря 2022 года, то есть по истечении более 1 месяца.

Поскольку судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что по заявлению взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства никаких мер в течение более одного месяца принято не было, нарушение срока возбуждения исполнительного производства явилось значительным, и повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда, при этом старшим судебным приставом не указаны обстоятельства, которые препятствовали своевременной передаче заявления с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения по заявлению административного истца.

На основании изложенного, учитывая длительное непринятие решения по заявлениям взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которым до 05 декабря 2022 года (в течение более 1 месяца) никаких мер и процессуальных документов не принималось, соответственно меры по исполнению требований исполнительного документа не осуществлялись, следовательно, начальник отделения-старший судебный пристав не принял своевременных мер по заявленям ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, чем нарушены права административного истца на полное, своевременное и правильное исполнение судебных актов.

С учетом поступления заявлений ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в Орджоникидзевский РОСП 27 октября 2022 года, процессуальное решение по этим заявлениям должны быть приняты не позднее 07 ноября 2022 года, такие решения приняты только 05 декабря 2022 года, в связи с этим период бездействия административного ответчика старшего судебного пристава составил один месяц.

Суд принимает во внимание, что старшим судебным приставом был нарушен установленный законом срок регистрации и передачи заявлений о возбуждении исполнительного производства с исполнительными документами судебному приставу-исполнителю, поэтому приходит к выводу, что оспариваемое бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП в период с 07 ноября 2022 года по 05 декабря 2022 года в части непринятия своевременных мер по заявлениям взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, установлено и является незаконным.

Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время исполнительные производства в отношении должника ФИО3 возбуждены судебным приставом-исполнителем и копии постановлений направлены в адрес взыскателя, оснований для возложения обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения не имеются, так как допущенное нарушение прав административного истца устранено в период рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по заявлениям взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева