дело № 2а-331/2023
86RS0010-10-2023-000208-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2023 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Нечипорук Е.В., с участием помощника прокурора города Мегиона ФИО4, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 (третье лицо – ГУ МВД по Свердловской области) о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Екатеринбурга обратился с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование своих требований, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД по Таврическому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)»; ДД.ММ.ГГГГ для прохождения диагностических, лечебных и профилактических мероприятий, в соответствии с постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО2 обратился в амбулаторно-поликлиническое отделение ГАУЗ СО «ОНБ», после проведения которых, врачебной комиссией поставлен диагноз «<данные изъяты> с июня 2019 года врача психиатра-нарколога не посещает; наличие вышеуказанного диагноза и отсутствие стойкой подтвержденной ремиссии не менее одного года, является противопоказанием к управлению транспортными средствами; просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного ФИО2
Письменных возражений на иск не представлено.
Третье лицо – ГУ МВД по Свердловской области, будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило; дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.
В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, в обоснование представил суду справку БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница им. Св. Преподобномученицы Елизаветы» о том, что на учете врача психиатра-нарколога не состоит; справку с ОМВД России по г. Мегиону о том, что к административной/уголовной ответственности не привлекался; дополнительно, представил суду для обозрения подлинники медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению ТС.
Заслушав административного истца, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Административное исковое заявление о прекращении права управления транспортными средствами подано прокурором в защиту прав неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, чьи права на безопасность дорожного движения нарушаются действиями ответчика.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД по Таврическому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)»
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 24 которого права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение специального профессионального обучения.
Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, таким противопоказанием являются наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19.
В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (приложение № 2 к Приказу), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии не менее одного года, подтвержденной регулярными врачебными орсмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатологический обследований.
Согласно сведениям, представленным по судебному запросу, ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ СО «ОНБ» с диагнозом: «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов»; с июня 2019 года врача психиатра-нарколога амбулаторно-поликлинического отделения Областной наркологической больницы г.Екатеринбурга не посещает. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения не принималось.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (п. 1). Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством (ч. 3).
ФИО2, имея право на управление транспортными средствами категорий В, В1, осуществляет деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Следовательно, в отсутствии ремиссии, право на управление транспортными средствами ФИО2, которому установлен диагноз: «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов» подлежит прекращению, административное исковое заявление - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 (третье лицо – ГУ МВД по Свердловской области) о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.С. Каримов