Дело № 2-334/2022

УИД 91RS0015-01-2022-000566-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авакян А.М.,

при секретаре - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пшеничненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Министерству имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

УСТАНОВИЛ :

Представитель администрации Пшеничненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Минестерству имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и просит суд признать право собственности за муниципальным образованием Пшеничненское сельское поселение Республики Крым на земельную долю общей условной площадью 5,28 га, закрепленный за ФИО1 сертификат КМ №№, указанным в акте приема-передачи земельных сертификатов в Нижнегорский отдел земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирую тем, что в связи с проведением работ по паеванию земель в КСП «Искра» Автономной , председателем КСП «Искра» ФИО2 с согласованием Пшеничненским сельским головой ФИО3, составлен список членов КСП «Искра» Автономной , имеющих право на получение сертификатов, на право на земельную часть (пай). В список пенсионеров членов КСП «Искра» включен ФИО1 по №№. Крымским филиалом института землеустройства был составлен технический отчёт по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю коллективному сельскохозяйственному предприятию «Искра» в соответствии с ранее указанным списком. Комиссией, созданной в сельскохозяйственном предприятии КСП «Искра» для расчета размера земельного пая, под председательством ФИО2, был составлен расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности - 4184,5 га, из них: пашня - 3631,0 га; многолетние насаждения - 24,0 га; пастбища - 306,5 га; сенокосы - 223,0 га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай 792 человека, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - 5,28 га (приложение №№). Этот расчёт был утверждён ной администрацией Автономной Республики Крым распоряжением №№ от 14.10.1998г. «Об утверждении размера земельного пая и его стоимость по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Искра». Согласно акту о приеме-передаче невостребованных земельных сертификатов от ДД.ММ.ГГГГ Пшеничненского сельского совета и акту приема-передачи земельных сертификатов в Нижнегорский отдел земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ Пшеничненского сельского совета, в списке лиц не получивших земельные сертификаты указан ФИО1 сертификат КМ №№.

Администрацией муниципального образования Пшеничненское сельское поселения Нижнегорского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Закона составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Объявление о том, что был составлен список, опубликовано в газете «Нижнегорье» от 07.07.2020 №50, размещен на официальном сайте муниципального образования Пшеничненского сельского поселения и обнародовано путем размещения на информационном стенде администрации. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Пшеничненского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования.

С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона в газете «Нижнегорье» от 09.10.2020 №77, на официальном сайте администрации Пшеничненского сельского поселения, на информационном стенде администрации было размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка, 07.12.2020 в 10 часов 00 минут.

В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден решением №4 20-го заседания II-созыва Пшеничненского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Пшеничненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» от 01.03.2021. Возражений на включение указанных земельных долей на имя указанных граждан в список невостребованных земельных долей (паев) в администрацию Пшеничненского сельского поселения не поступало. При этом в списке невостребованных земельных долей (паев) находящихся на территории Пшеничненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 15 указан ФИО1, который умер 01.11.1987 года и согласно похозяйственного учета на момент смерти был зарегистрирован и проживал один. И поскольку возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей в администрацию не поступало, они и обратились с данным иском.

Представитель администрации Пшеничненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, согласно данных списка пенсионеров членов КСП «Искра», имеющих право на получение сертификатов на право на земельную часть (пай), ФИО1, числится под №№.

Распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации АР Крым от 14.10.1998 года утвержден размер земельного пая – 5,28 га, и его стоимость – 21 037 грн., по КСП «Искра».

Согласно Акту о приёме-передаче невостребованных земельных сертификатов от 20.11.2000 года Пшеничненского сельского совета и Акту приема-передачи земельных сертификатов в Нижнегорский отдел земельных ресурсов от 20.11.2000 года Пшеничненского сельского совета, в списке лиц, не получивших земельные сертификаты указаны: ФИО1 сертификат КМ №№.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Пшеничненского сельского поселения от 25.06.2020 за №№ подтверждается принятие решения о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Пшеничненского сельского поселения.

При этом судом установлено, что администрацией Пшеничненского сельского поселения составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Пшеничненское сельское поселение Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№ (10548), при этом в данном списке значится в том числе, ФИО1.

Вместе с тем в газете «Нижнегорье» ДД.ММ.ГГГГ №№, размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, - 07.12.2020 в 10.00 в здании администрации Пшеничненское сельское поселение Республики Крым по адресу: .

Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Так же судом установлено, что решением Пшеничненского сельского совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ за «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Пшеничненского сельского поселения Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) с приложением списка невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Пшеничненского сельского поселения, при этом согласно приложения № 1 к указанному решению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Пшеничненского сельского поселения Республики Крым под №№ значиться ФИО1, местоположение земельного участка Пшеничненское сельское поселение, за границами населенного пункта.

Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Пшеничненского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

Согласно справки Администрации Пшеничненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал по адресу , и на дату смерти был зарегистрирован и проживал один. Информацией о лицах которые фактически могли принять наследство администрация не обладает.

Согласно ату приема-передачи невостребованных земельных сертификатов в отдел земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен сертификат КМ №№, площадь земельного участка 5,28 условных кадастровых га, который возвращен как невостребованный по причине смерти на момент выдачи сертификата. Границы земельного участка в натуре не устанавливались.

Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший ФИО1, кто-либо претендовал отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения им самим. спорной земельной долей.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Пшеничненского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Пшеничненского так и на информационном стенде Пшеничненского.

При этом, доказательств того, что возраженя относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО1 поступали в администрацию Пшеничненского сельского поселения Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.

Так же судом установлено, что согласно копии лицевого счета №№ похозяйственной книги №№ домовладения расположенного по адресу , за 1986-1990 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату смерти проживал один.

Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым копии актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Как следует из информации нотариуса нотариального округа, а так же информации Нотариальной палаты Республики Крым, наследственное дело к имуществу ФИО1, не заводилось, в том числе согласно сведений содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата России (ЕИС).

Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Пшеничненского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью 5,28 га условных кадастровых гектаров, закрепленные за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации Пшеничненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на земельную долю общей условной площадью 5,28 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии КМ №№.

Признать право собственности муниципального образования Пшеничненского сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю общей условной площадью по 5,28 условных кадастровых гектаров, закрепленные за ФИО1 на основании сертификата серии КМ №№.

Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: