Решение по делу № 2А-401/2025 от 07.10.2025 | Нерчинский районный суд (Забайкальский край)

УИД 75RS0029-01-2025-001008-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Плотниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-401/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

установил :

Административный истец - УФНС России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением. Административные исковые требования мотивированы следующим.

На налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно информации, имеющейся в налоговом органе, у ФИО1 (ранее ФИО2) в собственности имелся земельный участок, в связи с чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 12.09.2016 № 58918920, в котором сообщалось о необходимости уплаты в срок до 01.12.2016 начисленный за 2015 год земельный налог в сумме 214 руб.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки на сумму недоимки по земельному налогу за 2015 год в соответствии со ст. 75 НК РФ, за период с 01.12.2016 по 10.07.2019 были начислены пени в сумме 55,75 руб.

В связи с неуплатой налога ФИО1 было выставлено требование об уплате налогов от 17.11.2017 № 38523 (срок исполнения – 17.01.2018), от 11.07.2019 № 12457 (срок исполнения – 28.10.2019).

Согласно данным, имеющимся в налоговом органе, 14.09.2022 Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Республике Бурятия сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 41256 на общую сумму задолженности 269,75 руб. (в том числе: 214 руб. – по земельному налогу, 55,75 руб. – по пени); однако сведения о направлении указанного заявления в адрес суда в УФНС России по Забайкальскому краю отсутствуют.

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по оплате налога, орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, согласно ст. 48 НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено ст. 48 НК РФ.

В связи с тем, что срок добровольного исполнения требований от 17.11.2017 № 38523 – не позднее 17.01.2018, от 11.07.2019 № 125457 – не позднее 28.10.2019, предельный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям – 17.07.2021 и 28.04.2023.

Причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД и АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности».

Обратившись в суд, УФНС России по Забайкальскому краю просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности; взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 269,75 руб., в том числе 214 руб. – по земельному налогу за 2015 год, 55,75 руб. – пени).

В судебное заседание административный истец - Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что требуемая налоговым органом задолженность ею погашена, о чем направила в суд квитанцию.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388, пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст.75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3 ст.75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ)

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 12.09.2016 № 58918920, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 01.12.2016 начисленный за 2015 год земельный налог в сумме 214 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой налога в установленные сроки, на сумму недоимки по земельному налогу за 2015 год за период с 01.12.2016 по 10.07.2019 были начислены пени в сумме 55,75 руб.

Согласно представленной в суд квитанции ФИО1 22.09.2025 оплачена задолженность по налогу в заявленной административным истцом сумме 269,75 руб., т.е. на дату рассмотрения дела требования налогового органа удовлетворены.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч.1 ст.95 КАС РФ).

Поскольку срок уплаты задолженности по требованию № 38523 от 17.11.2017 был установлен до 17.01.2018, то шестимесячный срок обращения налогового органа в суд составляет период с 18.01.2018 по 17.07.2021; по требованию № 125457 от 11.07.2019 был установлен до 28.10.2019, то шестимесячный срок обращения налогового органа в суд составляет период с 29.10.2019 по 28.04.2023.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 03.09.2025.

Следовательно, административный истец пропустил срок обращения в суд за взысканием задолженности с административного ответчика.

В административном исковом заявлении налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, при этом в качестве причины пропуска срока обращения в суд указывает некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД и АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности», при этом, доказательств причин пропуска срока обращения в суд не представил.

Поскольку в материалах дела доказательств, свидетельствующих о причинах пропуска административным истцом срока обращения в суд не имеется, указанные причины, в виде некорректной работы программного обеспечения, с учетом довольно длительного пропуска срока (более двух лет), следует признать неуважительными.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд надлежит отказать.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что на дату рассмотрения дела в суде задолженность в заявленной налоговым органом сумме 269,75 руб. налогоплательщиком погашена, а также то, что административным истцом не соблюден порядок взыскания задолженности, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных требований как по существу, так и в связи с пропуском срока.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов – оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Решение принято в окончательной форме 07 октября 2025 года.