Дело № 5-335/2022

УИД 79RS0006-01-2022-001202-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Смидович 6 декабря 2022 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 06.10.2022 в 15 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно бутылки спирта объемом 0,5 литра по цене 300 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, о чем имеется телефонограмма.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку она была надлежащим образом уведомлена о судебном заседании, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

По смыслу части 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Федеральными законами устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно Указу Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень таких видов входит спирт этиловый.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно части 3 статьи 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.2022, составленным УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району ФИО4, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения (при составлении протокола об административном правонарушении замечаний и ходатайств от ФИО1 не поступило, в своём объяснении последняя указала, что с протоколом согласна);

- заключением эксперта № от 20.10.2022, согласно которому изъятая при производстве по делу жидкость является спиртосодержащей. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 87,0% по объему. В представленной жидкости установлено наличие сопутствующей токсичной микропримеси – метанола (метилового спирта). Объемная доля метанола (метилового спирта) составила 0,003% (в пересчете на безводный спирт). Содержание метанола не превышает требования СанПин 2.3.2.1078-2001 (не более 0,05 % об. для водок и спиртов этиловых пищевых);

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому, 06.10.2022, находясь по месту жительства, по адресу: <адрес>, она осуществила продажу бутылки спирта объемом 0,5 литра за 300 рублей, вину признает, в содеянном раскаивается;

- протоколом осмотра от 06.10.2022, из которого следует, что у ФИО5 была изъята и осмотрена пластиковая бутылка с жидкостью;

- письменным объяснением ФИО5, из которого установлено, что 06.10.2022 по адресу: <адрес>, последний приобрел бутылку спирта объемом 0,5 литра за 300 рублей, которую впоследствии изъяли сотрудники полиции.

Доказательств наличия у ФИО1 трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, не представлено.

Исследованные доказательства по своей сути непротиворечивы, дополняют друг друга.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалификации её действий по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства и степень его общественной опасности, личность виновной и её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах, определённых санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, данных о личности ФИО1 и ее материального положения,, которая не работает, осуществляет постоянный уход за своим сыном, являющимся инвалидом первой группы, имеет онкологическое заболевание, а также то, что ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает, что имеются основания для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ФИО1 наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 14.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 15 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа, с учётом частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке, объемом 500 мл, по вступлению настоящего постановления в законную силу, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Взысканный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ОМВД России по Смидовичскому району Еврейской автономной области, КПП 790101001, ИНН <***>, ОКТМО 99630000, р/с <***> в отделение Биробиджан банка России//УФК по Еврейской автономной области, БИК 019923923, КБК 18811601331010000140, УИН 18880479220000022317.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Куликова