РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 15 мая 2025 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., с участием а прокурора Камышлинского района Денисова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-2-78/2025 по административному исковому заявлению прокурора Камышлинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермаково, выраженное в не принятии необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п., об обязании принять необходимые меры, направленные на организацию и проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермаково, выраженное в не принятии необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п., об обязании принять необходимые меры, направленные на организацию и проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п.

В судебном заседании прокурор Камышлинского района Самарской области поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермаково, выраженное не принятии необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта, водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п. Обязать администрацию сельского поселения Ермаково в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять необходимые меры, направленные на организацию и проведение капитального ремонта, водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора Камышлинского района, приходит к выводу о том, что административный иск обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Камышлинского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Ермаково требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе которой выявлены нарушения, заключающиеся в следующем.

Законом Самарской области от 27.12.2006 № 193-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Камышлинский Самарской области», утверждены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений, входящих в состав муниципального района Камышлинский Самарской области, из собственности муниципального района Камышлинский Самарской области (далее – Закон № 193-ГД).

В соответствии со статьей 2 Закона № 193-ГД право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно приложению № 1 к Закону № 193-ГД в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность сельского поселения Камышла из собственности муниципального района Камышлинский Самарской области, включены объекты водоснабжения.

Под «Водоснабжением», исходя из содержания пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее –Закон № 416-ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Закон № 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения; организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Дополнительно пункт 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Согласно ст. 10 Закон № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее –Закон № 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Закона № 68-ФЗ).

Из содержания части 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ, а также Устава сельского поселения, следует, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе: по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом; по организации в границах сельского поселения водоснабжения; по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проведенной проверкой установлено, что находящаяся в муниципальной собственности сельского поселения Ермаково водонапорная башня, расположенная в п. Чулпан, 1994 г.п., по состоянию на 24.02.2025 года имеет износ, который составляет более 70 %.

Таким образом, Администрацией поселения не принимается необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта указанной водонапорной башни, аварийное состояние которой создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц.

По изложенным фактам 28.02.2025 за исх.№230-39ж-2025/Прдп7-25-230 в адрес главы администрации с.п. Ермаково вносилось представление об устранении нарушений.

В прокуратуру района поступил ответ от 17.03.2025 №58-03-25 на представление, согласно которому, будут приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, при этом конкретных сроков не устанавливается.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокуратуры Камышлинского района Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермаково, выраженное в не принятии необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п., об обязании принять необходимые меры, направленные на организацию и проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермаково, выраженное не принятии необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта, водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п.

Обязать администрацию сельского поселения Ермаково в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять необходимые меры, направленные на организацию и проведение капитального ремонта, водонапорной башни, расположенной в п. Чулпан, 1994 г.п.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.05.2025 г.

Судья (подпись) Р.Р. Сагирова