Дело № 5-707/2025
65RS0001-01-2025-009166-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2025 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
19 февраля 2025 года в порту <данные изъяты> проводился таможенный контроль, и осуществлялись таможенные операции на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ЕАЭС) из порта <данные изъяты>
В период проведения досмотра в сопровождаемом багаже старшего помощника капитана судна ФИО1 были выявлены 5 тюбиков удобрений весом 1 212,50 г., на которых отсутствовал единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС и информация на русском языке.
По результатам таможенной экспертизы было установлено, что в составе удобрений содержатся пестициды, на которые распространяется положение о запрете ввоза физическими лицами в личных целях и, соответственно, такие товары подлежат декларированию.
Между тем, таможенная декларация на обнаруженные в багаже удобрения ФИО1 таможенному органу предъявлена не была.
По указанному факту 11 июня 2025 года инспектором ОСТП Южно-Курильского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.
По результатам проведения административного расследования 11 августа 2025 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО2, прихожу к следующему.
На основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение № 30) на таможенной территории ЕАЭС введены единые меры нетарифного регулирования.
Согласно Приложению № 11 «Положение о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов)» (далее - Положение) к Решению № 30 под средствами защиты растений (пестицидами) понимаются химические и (или) биологические препараты (инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, дефолианты, десиканты), используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, а также для протравливания семян, предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений.
В силу пункта 4 Положения ввоз физическими лицами средств защиты растений (пестицидов, к которым относится фунгицид) в качестве товаров для личного пользования запрещен.
В раздел 2.2 «Средства защиты растений (пестициды)» Решения № 30 включает средства защиты растений (пестициды), за исключением ленты с липким слоем для защиты деревьев от насекомых.
В соответствии с пунктом 2 Положения под средствами защиты растений (пестицидами) понимаются химические и (или) биологические препараты (инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, дефолианты, десиканты), используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, а также для протравливания семян, предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений.
Административным расследованием установлено, что ввезенные ФИО1 товары - удобрения <данные изъяты>» относятся к средствам защиты растений (пестицидам), на которые распространяется Положение, что подтверждается заключением таможенного эксперта.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (далее -Решение № 124).
В соответствии с пунктом 20 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением № 124, в подпункте 3.10 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларантом указываются сведения о наличии у него товаров, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление подтверждающих документов и (или) сведений, путем проставления в поле (рамке) соответствующей отметки «X» или «V».
В этой связи ввезенные ФИО1 товары (пестициды) подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Пунктами 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС предучмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Между тем, обязанность по декларированию ввезенных товаров ФИО1 не исполнил.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах полагаю необходимым определить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>, массой нетто 200 г, маркировка: «200g», в количестве 4 штук.
Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органам, осуществляющим изъятие указанного товара, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для последующего уничтожения.
Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.
Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша