Решение по делу № 2А-3503/2025 от 25.11.2025 | Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2025 года

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года

№ 2а-3503/2025

УИД 18RS0004-01-2025-009346-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре Николаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов, восстановлении нарушенного права,

установил:

первоначально индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с требованиями признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Бирску и Бирскому району ФИО2 в части нарушения положений ст. 10 №118ФЗ, выраженное в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бирску и Бирскому району ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного, исполнительного производства, а именно:

-Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 11.01.2023г.

-Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр с 11.01.2023 г.

-Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД с 29.03.2025 г.

-Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

-Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ЗАГС

-Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

-Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

-Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника.

-Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу.

-Судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника.

-Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бирску и Бирскому району ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно:

-Обновить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ

-Обновить запрос в Росреестр, истребовать ответ

-Обновить запрос в ГИБДД, истребовать ответ

-Направить Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице

-Направить Запрос в ЗАГС

-Осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом 3 имуществе должника

-Осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

-Осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника.

-Осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу.

-Осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника.

-Осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству №-ИП от 30.03.2020 г. с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе ИП.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Индустриальном РОСП г.Ижевска находится исполнительное производство №-ИП от 30.03.2020 г. по исполнительному документу № от 26.10.2018 г., выданному судебным участком № Первомайского судебного района г. Ижевска Удмуртской Республики предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО4. Взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства на основании сведений о ходе исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа. Таким образом, своим бездействием судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бирску и Бирскому району препятствует исполнению судебного акта. В настоящее время решение суда не исполнено. Таким образом, в действиях (бездействии) должностных лиц ФССП усматриваются следующие нарушения: нарушение срока совершения исполнительных действий (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»), нарушение положений ст. 10 № 118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделений.

В судебное заседание 02 октября 2025 года от административного истца поступило заявление в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2 в части нарушения положений ст. 10 №118 ФЗ, выраженное в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска району ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного, исполнительного производства, а именно:

-Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр с 11.01.2023 г.

-Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД с 29.03.2025 г.

-Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ЗАГС

Обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия, а именно:

-Обновить запрос в Росреестр, истребовать ответ

-Обновить запрос в ГИБДД, истребовать ответ

-Направить Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице

-Направить Запрос в ЗАГС

-Осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом 3 имуществе должника

-Осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника.

-Осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, представитель УФССП России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела наделяющим образом.

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков СПИ Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристав Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указала, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 30.03.2020г. на основании судебного приказа № от 26.10.2018, выданного судебным участком № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 365 629.98 руб. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1. Данное исполнительное производство входит в состав сводного по должнику №-СД. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 648 374 руб. Взыскателями по сводному исполнительному производству являются: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике адрес: ..., Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике адрес: ..., ПАО «АК БАРС Банк» адрес: ..., ООО «СЕНТИНЕЛ КРЕДИТ МЕНЕДЖМЕНТ», адрес: ... Б, БИЗНЕС-ЦЕНТР «ВОЛГА-ПЛАЗА». В целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в государственные органы, регистрирующие имущественные права граждан организаций, в том числе в Росреестр, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, ПФР и кредитные организации о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, а также лицевых и расчетных счетов. Получены положительные ответы о наличии у должников расчетных счетов в ПАО «Сбербанк России», АО «Тбанк», Росбанк филиал АВТО АО "Тбанк", АО «Банк Русский Стандарт». Судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанной кредитной организации. Денежные средства, списанные со счетов должника, на депозитный счет Индустриального РОСП г.Ижевска, не поступали. Запрос в ГИБДД направлялся неоднократно 26.09.2025, 25.09.2025, 30.06.2025, 31.03.2025, 28.12.2024, 28.09.2024, 29.06.2024, 30.03.2024, 30.12.2023, 30.09.2023, 28.06.2023, 15.04.2023, 11.01.2023, 12.11.2022, 09.08.2022, 09.04.2022, 03.10.2021, 03.04.2021, 03.10.2020, 31.03.2020,31.10.2019. Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль: ВА321144, гос.номер №, VIN:№. 29.04.2024 года вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно акту совершения исполнительных действий от 20.08.2025 года на территории транспортное средство не обнаружено. Запрос в Росреестр направлялся: 25.09.2025, 08.02.2023, 10.10.2021, 26.04.2020. Согласно ответу Росреестра, в собственности должника отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости. Запрос в ЗАГС направлен: 25.09.2025, 14.10.2024, 15.07.2024, 15.04.2024, 15.01.2024, 16.10.2023, 17.07.2023, 17.04.2023, 11.01.2023, 11.01.2023, 11.01.2023, 11.01.2023, 19.11.2022, 11.08.2022,12.05.2022,17.05.2021. Ответы не содержат сведений. 25.09.2025 года подготовлен запросу Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска УР о наличии или отсутствии брака с указанием даты рождения супруга, зарегистрированных детях и о родителях, с указанием, даты рождения детей и родителей, наличии записи о смерти. Данный запрос направлен почтой. 25.09.2025 года подготовлен запрос в Центр ГИМС МЧС России по УР о зарегистрированных маломерных судах за должником. Данный запрос направлен почтой. Запрос в Гостехнадзор направлен 20.04.2023, 03.11.2021, 12.05.2020, 12.05.2020, 12.05.2020. Ответы не содержат сведений о наличии имущества. 25.09.2025 года подготовлен запрос в инспекцию ГОСТЕХНАДЗОРА о зарегистрированных имущественных правах. Данный запрос по маломерным судам направлен: 08.05.2020, 25.10.2021. Ответы не содержат сведений о наличии имущества. Информация о трудоустройстве должника содержится в ответе ПФР. Необходимость направления запроса в трудоустройстве в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ не установлена. 15.07.2020, 13.08.2020, 13.10.2020, 25.09.2025 года Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы. Согласно ответам на указанные запросы, установлено, что должник трудоустроен в ООО "МАСТЕРМЕД НПФ". Вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства на депозитный счет Индустриального РОСП г.Ижевска не поступали. 03.10.2025 года в адрес организации подготовлен запрос о предоставлении информации о неперечислении денежных средств. Запрос направлен в организацию почтой, почтовый реестр 400-з. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника в праве выезда из Российской Федерации. 13.08.2024 осуществлён выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: ..., о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. Согласно данному акту со слов соседей по адресу проживает мужчина. 20.08.2025 года осуществлён выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: ..., о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. Согласно данному акту со слов соседки из № дома, по адресу ФИО4 не проживает более 2 - х лет. В рамках исполнительного производства №-ИП совершены все допустимые меры. Административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов. Просила в удовлетворении требований ИП ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу частей 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 218 и ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в порядке подчиненности и суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено из материалов дела, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 30.03.2020г. на основании судебного приказа № от 26.10.2018 года, выданного судебным участком № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 365 629.98 руб. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1.

Установлено, что предъявленный исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Срок предъявления документа к исполнению не истек. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального закона №229-Ф3 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях осуществления взыскания обязан произвести действия по взысканию с должника суммы долга для удовлетворения требований кредиторов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч.3 ст.68).

В соответствии со ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

В силу положений ст. 111 Федерального закона №229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в очередности, установленной данной нормой.

Из разъяснений, отраженных в пункте 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является пресекательным, но это обстоятельство не может рассматриваться как основание для очевидного злоупотребления правами и бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей.

Предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64 и 68 указанного Федерального закона применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом-исполнителем.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятелен в выборе правовых средств, предоставленных ему законом (в рассматриваемом случае – статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ) для достижения целей исполнительного производства (удовлетворения требований взыскателя).

В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В то время как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вместе с тем бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска району ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного, исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы, регистрирующие имущественные права граждан организаций, в том числе в Росреестр, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, ПФР и кредитные организации о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, а также лицевых и расчетных счетов.

Получены положительные ответы о наличии у должников расчетных счетов в ПАО «Сбербанк России», АО «Тбанк», Росбанк филиал АВТО АО "Тбанк", АО «Банк Русский Стандарт».

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанной кредитной организации.

Денежные средства, списанные со счетов должника, на депозитный счет Индустриального РОСП г.Ижевска, не поступали.

Запрос в ГИБДД направлялся неоднократно 26.09.2025, 25.09.2025, 30.06.2025, 31.03.2025, 28.12.2024, 28.09.2024, 29.06.2024, 30.03.2024, 30.12.2023, 30.09.2023, 28.06.2023, 15.04.2023, 11.01.2023, 12.11.2022, 09.08.2022, 09.04.2022, 03.10.2021, 03.04.2021, 03.10.2020, 31.03.2020,31.10.2019.

Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль: ВА321144, гос.номер №, VIN:№. 29.04.2024 года вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно акту совершения исполнительных действий от 20.08.2025 года на территории транспортное средство не обнаружено. Запрос в Росреестр направлялся: 25.09.2025, 08.02.2023, 10.10.2021, 26.04.2020.

Согласно ответу Росреестра, в собственности должника отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости.

Запрос в ЗАГС направлен: 25.09.2025, 14.10.2024, 15.07.2024, 15.04.2024, 15.01.2024, 16.10.2023, 17.07.2023, 17.04.2023, 11.01.2023, 11.01.2023, 11.01.2023, 11.01.2023, 19.11.2022, 11.08.2022,12.05.2022,17.05.2021. Ответы не содержат сведений.

25.09.2025 года подготовлен запросу Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска УР о наличии или отсутствии брака с указанием даты рождения супруга, зарегистрированных детях и о родителях, с указанием, даты рождения детей и родителей, наличии записи о смерти. Данный запрос направлен почтой.

25.09.2025 года подготовлен запрос в Центр ГИМС МЧС России по УР о зарегистрированных маломерных судах за должником. Данный запрос направлен почтой.

Запрос в Гостехнадзор направлен 20.04.2023, 03.11.2021, 12.05.2020, 12.05.2020, 12.05.2020. Ответы не содержат сведений о наличии имущества.

25.09.2025 года подготовлен запрос в инспекцию ГОСТЕХНАДЗОРА о зарегистрированных имущественных правах. Данный запрос по маломерным судам направлен: 08.05.2020, 25.10.2021. Ответы не содержат сведений о наличии имущества.

Информация о трудоустройстве должника содержится в ответе ПФР. Необходимость направления запроса в трудоустройстве в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ не установлена.

15.07.2020, 13.08.2020, 13.10.2020, 25.09.2025 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы. Согласно ответам на указанные запросы, установлено, что должник трудоустроен в ООО "МАСТЕРМЕД НПФ". Вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства на депозитный счет Индустриального РОСП г.Ижевска не поступали.

03.10.2025 года в адрес организации подготовлен запрос о предоставлении информации о неперечислении денежных средств. Запрос направлен в организацию почтой, почтовый реестр 400-з.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника в праве выезда из Российской Федерации.

13.08.2024 осуществлён выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе..., о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. Согласно данному акту со слов соседей по адресу проживает мужчина.

20.08.2025 года осуществлён выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: ..., о чем составлен акт, о совершении исполнительных действий. Согласно данному акту со слов соседки из 34 дома, по адресу ФИО4 не проживает более 2 - х лет.

В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО4 находится на исполнении в составе сводного исполнительного производства №-СД.

Согласно Федеральному закону от 27.06.2011г. №161-ФЗ «О национальной платежной системе», платежные системы оказывают платежные услуги.

Платежная система - совокупность организаций, взаимодействующих по правилам платежной системы в целях осуществления перевода денежных средств, включающая оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры и участников платежной системы, из которых как минимум три организации являются операторами по переводу денежных средств.

Следовательно, платежные системы не являются организациями, в которых должник может хранить денежные средства. Таким образом, направление запросов таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу судебным приставом-исполнителем не целесообразен.

Рассматривая требования административного истца о признании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2 в части нарушения положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выраженного в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения, суд приходит к следующему.

Бездействие должностного лица может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Полномочия главного судебного пристава субъекта установлены ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в том числе: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Полномочия старшего судебного пристава установлены ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу п. 2 ст. 5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из положений ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, на свое усмотрение определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения.

Ни положения Закона об исполнительном производстве, ни положения Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не предусматривают возложения ответственности за несоблюдение требований закона при совершении отдельных исполнительных действий на старшего судебного пристава или главного судебного пристава.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанное исполнительное производство, не находится в производстве старшего судебного пристава или главного судебного пристава субъекта, следовательно, в силу ст. 9, 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации и ч.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве», у этих должностных лиц отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а также по направлению копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в его рамках. Эти действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель, в производстве которого и находится названное исполнительное производство. Именно на этом судебном приставе-исполнителе и лежит ответственность за ненадлежащее (несвоевременное) исполнение требований исполнительного документа. Следовательно, сам факт невыполнения судебным приставом - исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии старшего судебного пристава или же главного судебного пристава субъекта.

С учетом установленных обстоятельств по делу, функциональных обязанностей начальника отделения - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2 незаконного бездействия судом не установлено, а потому в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 64 ФЗ №229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебный пристав вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьями 64, 68 указанного Закона определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все допустимые законом меры к отысканию имущества должника.

Доказательства не совершения предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве, либо не осуществления каких-либо мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Закона об исполнительном производстве, как и доказательства того, что у должника имеется имущество, на которое можно обратить взыскание, в материалы дела не представлены.

Таким образом, отсутствие положительного для заявителя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о бездействии административных ответчиков, либо наличии недостаточных действий со стороны административных ответчиков по отысканию имущества, за счет которого может быть произведено взыскание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований порядка и процедуры исполнения вступивших в законную силу постановлений суда.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является одновременное их несоответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в пункте 1 указанной статьи. Данные действия пристав совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом "Об исполнительном производстве".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", затронувших права и законные интересы взыскателя, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Доказательств обратного, в нарушении ст. 62 КАС РФ, административным истцом, не представлено.

Административное судопроизводство своей целью преследует не просто судебную оценку и ревизию поведения административного ответчика, но преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании разъяснений, данных пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Исходя из изложенного выше, в связи с отсутствием нарушения прав и свобод административного истца оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, а также их соответствием закону, административный иск удовлетворению не подлежит.

Также суд не находит оснований для удовлетворения акцессорного требования о восстановлении нарушенного права в виде обязания судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, указанные в просительной части №3 искового заявления.

Относительно акцессорного требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству №-ИП от 30.03.2020 г. с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе ИП, суд пришел к следующему.

В настоящее время на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций) реализован функционал подачи электронных заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб, поданных в порядке подчиненности. Также данный функционал позволяет получать уведомления судебного пристава-исполнителя о ходе исполнительного производства.

При оформлении электронной подписки на исполнительное производство на портале ЕПГУ, стороны исполнительного производства получают доступ к процессуальным документам, вынесенным в рамках исполнительного производства.

Таким образом, административный истец может самостоятельно получить доступ к сводке по исполнительному производству №-ИП от 30.03.2020 г. с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 в части нарушения положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выраженного в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения, признании бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного, исполнительного производства, а именно:

- судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 11.01.2023г;

- судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр с 11.01.2023 г.;

- судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД с 29.03.2025 г.;

- судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице;

- судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ЗАГС;

- судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника;

- судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах;

- судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника;

- судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу;

- судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника;

- судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала;

обязании судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно:

- обновить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ;

- обновить запрос в Росреестр, истребовать ответ;

- обновить запрос в ГИБДД, истребовать ответ;

- направить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице;

- направить запрос в ЗАГС;

- осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом 3 имуществе должника;

- осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах;

- осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника;

- осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу;

- осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника;

- осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника;

обязании направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству №-ИП от 30.03.2020 г. с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова