Дело № 2-1-5782/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного Фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2022 года ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что решением управления установления пенсий ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: с 07.08.2000 по 04.01.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение», с 05.01.2001 по 01.07.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ «Людиновская ЦРБ» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 апреля 2022 года.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 08.04.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она как медицинский работник не имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии (имеется 29 лет 03 месяца 16 дня), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца с 07.08.2000 по 04.01.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение», с 05.01.2001 по 01.07.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ «Людиновская ЦРБ», так как наименование учреждения «территориальное медицинское объединение» не содержится в постановлении Правительства РФ от 29.10.202 №781, как и «врач-интерн» не относится к поименованным категориям врачей.

С данным решением ОПФР по Калужской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 31 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены «больницы всех наименований».

Согласно Порядку прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года N 44, Положению о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года N 23, период прохождения интернатуры может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

В судебном заседании установлено, что в период с 07.08.2000 по 04.01.2001 истец работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение», в период с 05.01.2001 по 01.07.2001 - в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ «Людиновская ЦРБ».

Согласно справке о переименовании от 16.03.2022 №39/1, выданной ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №2», с 17.12.1990 «Людиновская центральная районная больница переименована в МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение» на основании приказа Калужского УЗО №464 от 17.12.1990. М 05.01.2001 МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение» переименовано в МУЗ «Центральная районная больница г. Людиновоо и Людиновского района, на основании постановления местного самоуправления г. Людиново и Людиновского района №11 от 05.01.2001 и приказа Департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области №8/1 от 05.01.2001. Также в материалы дела представлены документальные доказательства подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

Установленные обстоятельства подтверждены объяснениями представителя истца, письменными материалам дела, в том числе, копией трудовой книжки, материалами пенсионного дела, ответчиком не оспорены.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 07.08.2000 по 04.01.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение», с 05.01.2001 по 01.07.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ «Людиновская ЦРБ» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (в льготном исчислении 1 год как 1 год и 06 месяцев), поскольку в указанный период истец фактически занимала должность в учреждении здравоохранения, работа на которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Поэтому решение комиссии ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является также неправомерным.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом названных периодов истец имеет необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением 28 апреля 2020 года, что также подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

- с 07.08.2000 по 04.01.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУ «Людиновское территориальное медицинское объединение»,

-с 05.01.2001 по 01.07.2001 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ «Людиновская ЦРБ».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2022 года