РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года адрес
Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Михельсон Е.Э., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-233/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП Россси по адрес ФИО3, ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействий, оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3, который, по мнению заявителя, не принял достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО4, не принял мер по розыску имущества должника, в частности автомобилей, что нарушает права административного истца, как взыскателя.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд своего представителя.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административные исковые требования, дополнила, что пристав прекратил производство, не дождавшись ответов.
Административные ответчики - судебный пристав – исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3, представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, не явились, о месте времени судебного разбирательства извещались, представили дополнительный отзыв.
Заинтересованные лица ФИО4 не явились, о месте, времени судебного разбирательства извещались.
Проверив и оценив представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 11.03.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа №..., выданного Кузьминским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 49 563 633,67 руб.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что с целью установления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР, МФЦ, ФМС, ГИБДД, ЦЗН, ИФНС, ГУМВД РФ, ЗАГС, кредитные организации.
В ходе исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 21.03.2022, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника от 14.03.2022.
Судебным приставом-исполнителем 19.04.2022 совершен выход в адрес должника по адресу, указанному в исполнительном документе, где должник и его имущество не обнаружены.
Кроме того, 06.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении совершить необходимые исполнительные действия в отношении должника по месту его фактического проживания в адрес. 24.05.2022 получено уведомление об исполнении поручения.
В связи с тем, что определенная грань между действиями судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и розыскными мероприятиями, проводимыми судебным приставом-исполнителем по розыску, отсутствует, это позволяет судебному приставу-исполнителю самостоятельно совершать все действия по розыску в ходе исполнительного производства, в том числе и без заведения розыскного дела.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнены именно те меры принудительного взыскания, выполнение которых обусловлено требованиями законодательства об исполнительном производстве и сложившейся правоприменительной практикой и нацелены на выявление наиболее распространенных видов имущества и источников дохода должника, которые могут принадлежать последнему с наибольшей степенью вероятности.
При этом не выполнение мер принудительного взыскания, которые взыскатель указывает в своих ходатайствах и заявлениях, не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по розыску имущества должника, а само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя.
При этом, суд учитывает, что постановлением от 24.06.2022 г. исполнительное производство было окончено в виду невозможности взыскания и отсутствия имущества должника и исполнительный лист вместе с постановлением направлен взыскателю, однако административный истец не лишен возможности предъявления исполнительного документа вновь в течение трехлетнего срока с момента вынесения указанного постановления.
Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.172-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП Россси по адрес ФИО3, ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействий, оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2023 года.
Судья А.С. Корнилова