УИД 19RS0002-01-2025-001043-25

Дело № 2-895/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Черногорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, взыскании компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Черногорска о возложении на ответчика обязанности предоставить ему на основании договора социального найма жилое помещение взамен аварийного, взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., возмещении материального ущерба в размере 130 000 руб.

Исковые требования мотивировал тем, что на основании постановления администрации г. Черногорска от 18.10.2012 *** ему было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ***, по договору социального найма *** 25.10.2015. 30.10.2014 в отношении истца было отменено условное осуждение по приговору суда, приговор приведен к реальному исполнению, в связи с чем указанное жилое помещение осталось без присмотра. Постановлением Черногорского городского суда от 15.12.2015 были приняты меры по обеспечению сохранности указанного жилого помещения, обязанность по обеспечению сохранности возложена на администрацию г. Черногорска. Постановлением администрации г.Черногорска от 15.05.2023 *** жилой дом по адресу: г***, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом подлежал сносу до 30.09.2024. Моральный вред ему причинен в результате неисполнения ответчиком обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения. В указанном жилом помещении находилось принадлежащее ему имущество (холодильник, микроволновая печь, электрочайник, телевизор, стиральная машина, обеденный стол, кухонные принадлежности, электроплита с жарочным шкафом, кухонный гарнитур, одежда по сезонам, диван раскладной), которое за время отбытия им наказания было утрачено.

Определением судьи от 09.04.2025 исковое заявление ФИО1 в части требований о возмещении материального ущерба в размере 130 000 руб. возвращено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что в спорном жилом помещении до 2012 года проживала его бабушка, после ее смерти, комнату закрепили за ним, в комнате оставались бытовая техника и мебель.

Представитель ответчика администрации г. Черногорска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала полностью. Пояснила, что жилое помещение по адресу: г. ***, относилось к муниципальному жилищному фонду, истец в нем зарегистрирован не был. По договору социального найма жилые помещения предоставляются нуждающимся малоимущим гражданам. Истец малоимущим в установленном порядке не признавался, на учете в качестве нуждающегося, не состоит. Сам по себе факт признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу не является основанием для предоставления иного жилого помещения. После получения постановления суда от 15.12.2015 об обеспечении сохранности имущества по указанному адресу выезжал начальник Отдела коммунального хозяйства, дверь в комнату была выбита, имущества в комнате не было, акт не составлялся. Полагала заявленный размер компенсации морального вреда завышенным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации г. Черногорска от 18.10.2012 *** определено предоставить жилое помещение по адресу: ***, ФИО1 по договору социального найма жилого помещения.

25.10.2012 между администрацией г. Черногорска и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которому ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, площадью 18,4 кв.м., расположенное по адресу: ***

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.12.2015 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 22.10.2015 окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.12.2015 приняты меры по обеспечению сохранности жилища осужденного ФИО1, расположенного по адресу: *** Обязанность осуществления указанных мер возложена на администрацию г. Черногорска.

Постановлением администрации г. Черногорска от 15.05.2023 *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. К собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома предъявлено требование о сносе аварийного дома в срок до 31.12.2028.

Постановлением администрации г. Черногорска от 17.09.2024 *** внесены изменения в постановление от 15.05.2023 *** в части срока предъявления к собственникам жилых и нежилым помещений указанного многоквартирного дома требования о сносе, срок установлен – до 30.09.2024.

Из сообщения администрации г. Черногорска от 10.01.2025 *** следует, что в настоящее время все жилые помещения освобождены, доступ в помещения многоквартирного дома ограничен, не объекте работает подрядчик по подготовке дома к сносу.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 2 ст. 60 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Судом установлено, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации г. Черногорска Республики Хакасия не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 – 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 – 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2023 № 88-12310/2023).

Собранные по делу доказательства, вопреки возражениям ответчика свидетельствуют о том, что техническое состояние жилого дома по адресу: ***, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей в связи с возможным обрушением несущий конструкций здания.

Более того, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в настоящее время ведутся работы по сносу признанного аварийным жилого дома.

Учитывая, что жилое помещение, предоставленное в бессрочное пользование истцу, относится к объектам жилищного фонда, находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Черногорск, на основании постановления администрации г. Черногорска Республики Хакасия от 15.05.2023 *** многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу, а также принимая во внимание пояснения истца об отсутствии у него в собственности иного жилого помещения, в котором он сможет проживать после освобождения из исправительного учреждения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию г. Черногорска обязанности предоставить ему в пользование иное жилое помещение на основании договора социального найма.

Истцом заявлены требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личное неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.07.2023, предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, ст. 151 ГК РФ не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены.

Закрепляя в ч. 1 ст. 151 ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений – публично- или частно-правовой – причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющим в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (постановление от 26.10.2021 № 45-П, постановление от 08.06.2015 № 14-П, определение от 27.10.2015 № 2506-О).

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Заявляя требования о взыскании компенсации, истец ссылается на ненадлежащее обеспечение администрацией г. Черногорска сохранности его жилого помещения и утрату принадлежавшего ему имущества (холодильник, микроволновая печь, электрочайник, телевизор, стиральная машина, обеденный стол, кухонные принадлежности, электроплита с жарочным шкафом, кухонный гарнитур, одежда по сезонам, диван раскладной), находившегося в жилом помещении по адресу: ***

При рассмотрении настоящего дела обстоятельства, на которые ссылается истец не нашли своего подтверждения.

Как уже указывалось выше, постановлением суда от 15.12.2015 приняты меры по обеспечению сохранности жилого помещения ФИО1, находящегося по адресу: ***; обязанность по обеспечению сохранности жилища была возложена на администрацию г. Черногорска.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не отрицались.

При рассмотрении дела представителем ответчика в суд представлен акт сохранности жилой площади, переданной по договору социального найма, находящийся по адресу: *** составленный 01.11.2012, согласно которому наличие в указанном жилом помещении указанного истцом имущества не установлено.

При этом суд принимает во внимание, что и постановление суда от 15.12.2015 сведений об указанном истцом имуществе не содержит, обязанности по обеспечению сохранности такого имущества на администрацию г. Черногорска не возлагало. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что ключи от жилого помещения имелись только у него.

Из приговора Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.12.2015 следует, что в день вынесения данного приговора ФИО1 был взят под стражу в зале суда, при этом в период с 14.07.2015 по 14.12.2015 отбывал наказание по приговорам от 14.07.2015 и от 22.10.2015.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достоверных доказательств наличия в спорном жилом помещении принадлежащего ему имущества по состоянию на 15.12.2015, а также того, что такое имущество было утрачено по вине ответчика, соответственно основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

Неисполнение администрацией г.Черногорка возложенной на ее постановлением судьи от 15.12.2015 обязанности уведомить суд о принятых мерах по обеспечению сохранности жилища и имущества осужденного ФИО1, само по себе, в отсутствие доказательств нахождения в занимаемой истцом комнате имущества и его утраты в результате виновных действий ответчика, не свидетельствует о нарушении администрацией г. Черногорска имущественных прав истца и не является основанием для компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Черногорска (*** предоставить ФИО1 (паспорт ***) на условиях договора социального найма жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного по адресу: *** признанного аварийным и подлежащим сносу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.