Дело № 2а-64/2023
УИД 22RS0019-01-2023-000033-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 17 мая 2023 г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко О.Н.,
при секретаре Беккер Е.В.,
с участием прокурора Масликова А.В.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Завьяловского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, просил просит прекратить действие права на управление транспортными средством ФИО2 по водительскому удостоверению № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, M, выданному 6 апреля 2017 г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский». Свои требования прокурор обосновал тем, что согласно информации КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» ФИО2 состоит на учёте у врача-<данные изъяты>.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Состояние здоровья ФИО2 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Масликов А.В. административный иск поддержал, привёл доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что с 2008 г. он состоял на учёте у врача-<данные изъяты>. В 2017 г. врачом-<данные изъяты> была дана справка о допуске его к управлению транспортными средствами. После этого на приём к врачу-<данные изъяты> он не ходил, полагал, что снят с учёта. <данные изъяты> средства после постановки на учёт он не употреблял.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключённой в г. Вене 8 ноября 1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приёмам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются <данные изъяты>.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н утверждён Порядок диспансерного наблюдения за лицами <данные изъяты>.
Указанный Порядок предусматривает, что:
- осмотр врачом-<данные изъяты> пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:
в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;
находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;
находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (пункт 7);
- в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя:
определение наличия <данные изъяты>;
исследование уровня <данные изъяты>;
качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови;
<данные изъяты> обследование;
<данные изъяты> консультирование (пункт 8);
- решение о прекращении диспансерного наблюдения, в частности в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трёх лет, принимает врачебная комиссия (пункт 12).
Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 6 апреля 2017 г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до 6 апреля 2027 г. на право управления транспортными средствами различных категории (л.д. 6).
С 23 января 2006 г. ФИО2 поставлен на учёт под диспансерное наблюдение врача-<данные изъяты> КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» с диагнозом: <данные изъяты> и в настоящее время, что следует из информации КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» (л.д. 7), объяснений ФИО1 (л.д. 5), показаний свидетеля ФИО1 в судебном заседании.
Согласно заключению комиссии экспертов <данные изъяты>.
Не страдает синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом).
В настоящее время у ФИО2 <данные изъяты>.
Между тем, как установлено в судебном заседании, с 2017 г. ФИО2 на приём к врачу-<данные изъяты> не являлся, регулярных обследований не проходил.
На день рассмотрения дела с диспансерного учёта в КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» ФИО2 не снят, решение врачебной комиссии указанной организации о прекращении диспансерного наблюдения ФИО2 не выносилось.
Из показаний свидетеля врача-нарколога КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» ФИО1 следует, что ФИО2 в настоящее время состоит под диспансерным наблюдением, оснований для постановки вопроса о прекращении диспансерного наблюдения ФИО2 не имеется, так как он на приём к врачу-<данные изъяты> не являлся до обращения прокурора в суд, его периодические обследования не проводились.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством предусмотрено, что противопоказанием к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Так как диспансерное наблюдение ФИО2 не было прекращено в связи тем, что он не являлся периодически на приём к врачу-<данные изъяты>, имеются противопоказания для управления ФИО2 транспортными средствами.
С учетом установленных фактических обстоятельств, а также положений ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, суд приходит к выводу, что наличие у ответчика заболевания - <данные изъяты> препятствует ответчику в реализации права управлять транспортными средствами, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой был освобождён административный истец при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Завьяловского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение №, выданное 6 апреля 2017 г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».
Решение суда направить в МО МВД России «Завьяловский» для розыска и изъятия водительского удостоверения ФИО2
Взыскать с ФИО2, паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Решение изготовлено 22 мая 2023 г.
Судья Мирко О.Н.