К делу № 2-2048/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008525-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Джигирь Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ей в 1989 году в Казахской ССР установлена пенсия исходя из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля. При обращении после переезда в Российскую Федерацию в ОСФР по Краснодарскому краю для выплаты пенсии, истцу в 2022 году назначена пенсия исходя из среднемесячного заработка в размере 54,87 рубля. В 2024 году орган пенсионного обеспечения отказал в перерасчете пенсии, ввиду непредоставления сведений о заработке за 60 месяцев непрерывной работы до 2001 года.

Согласно иску ФИО1 просила суд:

- признать незаконным отказ, выраженный в письме от 10.10.2024 № 23-06/59624л, о перерасчете страховой пенсии по старости из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля;

- обязать ОСФР по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, подала заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил. На основании части 4 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 01.08.2022 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

В письме от 10.10.2024 № 23-06/59624 ОСФР по Краснодарскому краю отказано в перерасчете пенсии исходя из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля, ввиду непредставления сведений о заработке за 60 месяцев непрерывной работы до 2001 года, при исчислении размера страховой пенсии принята справка о заработной плате за периоды с октября 1988 года по сентябрь 1990 год, фактический средний заработок составил 54,87 рубля.

Выплата пенсий лицам из числа граждан, переехавших из стран участников СНГ, регулируется нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (далее – Соглашение).

В соответствии со статьей 7 Соглашения назначение и выплата пенсий гражданам государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживает пенсионер.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Как указано в статье 102 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022 (Разрешение споров, связанных с пенсионными и социальными отношениями), разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Согласно пункту 122 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии берется за 12 последних месяцев работы и определяется путем деления общей суммы заработка за это время на двенадцать.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из выплатного (пенсионного) дела, решением комиссии по назначению пенсий от 18.10.1989 № 1763 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости с 25.10.1989, т.е. с достижения 55 лет.

С учётом названных норм, в указанный период среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии брался за 12 последних месяцев работы и определялся путем деления общей суммы заработка за это время на двенадцать.

Таким образом, среднемесячный заработок для исчисления пенсии в 1989 году берется за 12 последних месяцев работы. Среднемесячный заработок истца при назначении пенсии в 1989г. (в советское время) составлял 274,37 руб. (3292,46/12) и рассчитан исходя из суммарной зарплаты за 12 последних месяцев перед выходом на пенсию в размере 3292,46 руб.

ФИО1 в ноябре 2022 года была назначена российская пенсия по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно поступившей информации из филиала Некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Костанайской области» выплата пенсии на территории Республики Казахстан истцу произведена по 31.07.2022.

Страховая пенсия по старости назначена истцу ФИО1 на основании представленных документов и документов, имеющихся в поступившем пенсионном деле из Республики Казахстан.

В справке о зарплате указано, что ФИО1 перед выходом на пенсию за период с октябрь 1988 года по сентябрь 1989 года получила доход 3 292,46 рубля.

Учитывая изложенную выше позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным произвести перерасчет страховой пенсии по старости из среднемесячного заработка за 12 последних месяцев перед выходом на пенсию в размере 3292,46 рубля, что составит 274,37 рубля.

При изложенных обстоятельствах, суд считает незаконным отказ, выраженный в письме от 10.10.2024 № 23-06/59624л, о перерасчете страховой пенсии по старости из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля.

Представленное вступившее в законную силу решение Анапского городского суда Краснодарского края от 10.04.2023 по гражданскому делу № 2-1040/2023, которым ранее исковые требования ФИО1 о возмещении материального ущерба оставлены без удовлетворения преюдициального значения для настоящего спора не имеет, поскольку им установлены обстоятельства начисления пенсии с августа 2022 по апрель 2023.

Поскольку защита гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 исходя из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным отказ, выраженный в письме от 10.10.2024 № 23-06/59624л, о перерасчете страховой пенсии по старости из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля.

Обязать ОСФР по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из среднемесячного заработка в размере 274,37 рубля.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированный текст решения изготовлен 04 июня 2025 г.