УИД 77RS0027-02-2023-002713-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием:

представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-0056/2025 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания, встречному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания. Свои требования мотивировала тем, что в Мосжилинспекцию поступило письмо от ГБУ адрес Тверской» от 13.07.2021 № МЖИ-05-32470/21 о том, что в ходе обхода квартир во время проведения капитального ремонта системы газоснабжения установлено, что в квартире № 57, дома 35 по ул. адрес Москвы, выполнена перепланировка с переносом инженерных коммуникаций. Установлено, что собственником указанной квартиры является ФИО1 На основании поступившей информации от ГБУ адрес Тверской» от 13.07.2021 № МЖИ-05-32470/21 проведена проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки в квартире по указанному адресу на основании распоряжения от 06.10.2021 № РГ-Ц-00346-ПЖ. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения норм действующего законодательства. 07.10.2021 составлен акт проверки № РГ-Ц-01721-ПЖ, выдано предписание от 07.10.2021№ РГ-Ц-01721-ПЖ/1 о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства указанной квартиры, в случае отсутствия согласования привести состояние квартиры в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ со сроком исполнения 07.02.2022. 07.02.2021 составлен протокол об административном правонарушении № Ц-1574/21 на основании имеющихся признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. 19.10.2021 вынесено постановление № Ц-1574/21 о назначении административного наказания. В связи с поступившим ходатайством от собственника жилого помещения ФИО1 о продлении срока исполнения предписания 07.02.2022 № МЖИ-20-01/2-304/22, Мосжилинспекцией на основании решения от 07.02.2022 № РГ-Ц- 01721-ПЖ/1 срок исполнения предписания продлен до 07.08.2022. 11.10.2022 ответчику направлено уведомление № МЖИ-05-32470/21 о необходимости извещения Мосжилинспекции о стадии выполнения предписанных мероприятий, однако обоснованных причин неисполнения предписания ответчиком не представлено, до настоящего времени предписание от 07.10.2021 № РГ-Ц-01721- ПЖ/1 не исполнено, не обжаловано в суде, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В свою очередь ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Мосжилинспекции, в котором просит о сохранении указанной выше квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку переустройство и перепланировка жилого помещения производились в 1997 году, на основании разрешения, и в соответствии с действующими на тот период нормами СНиП, санитарными и противопожарными требованиями, нормами ЖК адрес.

Представитель истца и ответчика по встречному иску фио в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика и истца по встречному иску фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, встречный иск поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее - Положение):

- по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (п.1.1);

- по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги (п.1.5).

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в. жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).

Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания (п. 5.8.6 Положения, п. 6 ч. 12 ст. 20 адрес кодекса Российской Федерации).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя от 14.05.2021 № 292/пр (далее - Правила), в качестве пользователя жилым помещением; собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 26 ЖК РФ, п. 4.3.1 Положения следует, что по результатам рассмотрения заявления о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения Мосжилинспекцией должно быть принято одно из двух решений: о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Мосжилинспекцию поступило письмо от ГБУ адрес Тверской» от 13.07.2021 № МЖИ-05-32470/21 о том, что в ходе обхода квартир во время проведения капитального ремонта системы газоснабжения установлено, что в квартире № 57 дома 35 по ул. адрес Москвы выполнена перепланировка с переносом инженерных коммуникаций.

Собственником указанной квартиры является ФИО1

На основании поступившей информации, проведена проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки в квартире ФИО1 на основании распоряжения от 06.10.2021 № РГ-Ц-00346-ПЖ, которое получено ответчиком лично.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения норм действующего законодательства:

-устройство деревянной конструкции с лестницей на площади ком.5;

-демонтаж и устройство перегородок, в том числе с деревянными проемами;

-устройство и закладка дверных проемов;

-перестановка газовых плит и мойки;

-демонтаж и установка дополнительного сантехнического оборудования;

-замена покрытия полов.

07.10.2021 составлен акт проверки № РГ-Ц-01721-ПЖ, выдано предписание от 07.10.2021 № РГ-Ц-01721-ПЖ/1 о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства указанной квартиры, в случае отсутствия согласования привести состояние квартиры в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ со сроком исполнения 07.02.2022, которые получены ответчиком лично.

07.02.2021 составлен протокол об административном правонарушении № Ц-1574/21 на основании имеющихся признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, который получен ответчиком.

19.10.2021 вынесено постановление № Ц-1574/21 о назначении административного наказания.

В связи с поступившим ходатайством от ответчика ФИО1 в адрес Мосжилинспекции о продлении срока исполнения предписания 07.02.2022 № МЖИ-20-01/2-304/22, Мосжилинспекцией на основании решения от 07.02.2022 № РГ-Ц-01721-ПЖ/1 срок исполнения предписания продлен до 07.08.2022. Указанное решение от 07.02.2022 получено ФИО1 07.02.2022.

11.10.2022 ФИО1 направлено уведомление № МЖИ-05-32470/21 о необходимости извещения Мосжилинспекции о стадии выполнения предписанных мероприятий, однако обоснованных причин неисполнения предписания ответчиком не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени предписание от 07.10.2021 № РГ-Ц-01721-ПЖ/1 ФИО1 не исполнено.

Возражая по иску и обращаясь со встречным исковым заявлением, ФИО1 указала, что переустройство и перепланировка жилого помещения производились в 1997 году, на основании разрешения, и в соответствии с действующими на тот период нормами СНиП, санитарными и противопожарными требованиями, нормами ЖК адрес, а также представила выписку от 14.05.1997 из протокола заседания межведомственной комиссии ТУ «Тверское» о разрешении произвести частичную перепланировку квартиры в соответствии с предъявленным эскизным проектом, техническим заключением о состоянии конструкций, согласованием ЦГСЭН адрес, Госпожнадзора, ДЕЗ «Тверская», с внесением изменений в документацию БТИ по окончании работ с выходом на место. Перепланировка квартиры произведена в июле 1007 года.

Для правильного разрешения дела, судом по делу назначено проведение судебной экспертизы.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Центр судебной экспертизы Фрактал» от 30 марта 2025 года, жилое помещение – квартира 57 дома 35 по адрес адрес, с учетом выполненных работ по его переустройству (перепланировке) не соответствует проекту перепланировки 1997 года, представленному на экспертизу. Выявленные несоответствия изложены в исследовательской части заключения. Однако квартира с учетом выполненных работ по переустройству (перепланировке) соответствует строительным нормам и правилам, пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, действовавшим на май 1997 года и не соответствует строительным нормам и правилам, пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, действующим по состоянию на момент подготовки настоящего заключения. Произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения каких-либо угроз безопасности проживания, жизни и здоровью граждан – жильцам многоквартирного дома или неопределенному кругу лиц не создает.

Оценивая заключение эксперта, суд принимает его в качестве допустимого доказательства, заключение составлено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для данного рода исследований, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ, содержит ссылки на методическую литературу, использованную экспертом при проведении экспертизы, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. Доказательств, опровергающих данное заключение, сторонами не представлено.

На основании ч. 1, 3-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные по делу доказательства, а также заключение экспертизы, из совокупности которых следует, что спорное помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью, работы выполненные ответчиками по переоборудованию помещения в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов на момент проведения переустройства (перепланировки), - суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес подлежат отклонению, а встречные исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции адрес к Москвы к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания - отказать.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.07.2025

Председательствующий фио