Дело № 2а-32/2023

УИД 21RS0014-01-2022-000562-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1 по тем основаниям, что административный ответчик в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, имеющий ИНН <***>, зарегистрированный в МИФНС № по Чувашской Республике в качестве индивидуальной предпринимателя обязан уплачивать налоги. Данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена. На основании исполнительного документа - постановления ИФНС по (адрес изъят) о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) (дата) № в размере 34846,53 руб. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительно документе, требования судебного пристава-исполнителя не выполнены, сумма задолженности в бюджет составляет 34846,53 руб. (дата) МИФНС № по Чувашской Республике и Инспекция ФНС по (адрес изъят) Республики реорганизованы в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

Указав, что должник от добровольной оплаты задолженности уклоняется, ссылаясь на п. 5 ст. 15 Федерального закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по (адрес изъят) от (дата) №.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном КАС РФ. При этом от и.о. заместителя УФНС по Чувашской Республики ФИО3 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в котором также указано на поддержание ими административного иска.

Административный ответчик ФИО1 не сообщила суду об уважительности причин неявки и не просила суд об отложении рассмотрении дела. При этом судебное извещение о проведении судебного заседания было возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения» после неявки административного ответчика за их получением.

С учетом изложенного, исходя из положений ч. 2 ст. 100 КАС РФ и Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ от (дата) N 234, суд считает административного ответчика ФИО1 извещенной надлежащим образом.

Заинтересованные лица Канашское РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Урмарское РОСП УФССП России по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили, возражений на иск не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей.

Рассмотрев настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 вышеуказанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Закона об исполнительном производстве возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела видно, что постановлением руководителя УФНС России по Чувашской Республике от (дата) № принято решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании от (дата) № в размере 32385 руб.

На основании указанного выше исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике (дата) в возбуждено исполнительное производство №-ИП отношении должника ФИО1 о взыскании 34846,53 руб. налогов и пени, указанных в требовании от 02.042019 №.

Согласно п. 2 указанного постановления должнику ФИО1 установлен 5-ти дневной срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Согласно сообщению Канашского РОСП УФССП Чувашской Республики от (дата) № исполнительное производство №-ИП от (дата), возбужденное на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по (адрес изъят) Республики № от (дата) в отношении должника ФИО1, (дата) года рождения, по состоянию на (дата) находится на исполнении в Канашском РОСП. Остаток долга на (дата) составляет 34 846,53 рублей.

Из ходатайства административного истца от (дата) № следует, что по состоянию на (дата) сумма задолженности в размере 34846,53 рублей в бюджет не перечислена.

Таким образом, исходя из того, что ФИО1 надлежащим образом была уведомлена о наличии задолженности по налогам и сборам в сумме 34846,53 руб., задолженность, подлежащую взысканию, должник не оплачивает, суд приходит к выводу, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности. В связи с этим суд считает возможным и целесообразным в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1, (адрес изъят) до исполнения требований о взыскании задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья В.И. Павлов