РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Томиловой М.И.,
при секретаре Кондратьевой И.Ф.,
с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,
представителя административного истца – ФИО1, по доверенности, административного ответчика - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2022-004733-97 (производство №2а-2865/2022) по административному исковому заявлению ОП №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости (до 27.09.2032 г.) и установлении ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, ограничить пребывание вне дома с 23.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой, ссылаясь на то, что ФИО2 была осуждена приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.10.2016 г. по ст.30 ч.3, п. «г» 4 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Промышленного районного суда Самарской области от 15.09.2022 г. ФИО2 освобождена от дальнейшего отбывания наказания из ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области на основании ст. 81 УК РФ, в связи с болезнью.
В качестве отягчающего обстоятельства в соответствии со ст. 18 УК РФ вышеуказанным приговором в действиях ФИО2 признано наличие особо опасного рецидива, в связи с чем ФИО2 формально подпадает под административный надзор. Срок погашения судимости наступает 27.09.2032 г.
Административный истец – представитель ОП № 23 У МВД России по г.Тольятти - ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.
Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. поддержала заявление ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении нее административного надзора не возражала, однако, при установлении ограничений просила учесть ее состояние здоровья, так как больна ..., имеет еще ряд сопутствующих заболеваний, периодами из-за ухудшения самочувствия не в состоянии выйти из дома и открыть посторонним лицам дверь своей квартиры.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.10.2016 г. ФИО2 осуждена по ст.30 ч.3, п. «г» 4 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Постановлением Промышленного районного суда Самарской области от 15.09.2022 г. ФИО2 освобождена от дальнейшего отбывания наказания из ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области на основании ст. 81 УК РФ, в связи с болезнью.
Согласно справке ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области ФИО2 освобождена 27.09.2022г.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.
В силу ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы, относятся к категории особо тяжких, в действиях осужденной установлен особо опасный рецидив преступлений.
Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени совершения преступления, срок погашения судимости для особо тяжких преступлений составляет 10 лет. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 наступает 27.09.2032 г.
Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер, при наличии у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, в отношении нее следует установить административный надзор до погашения судимости на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В материалы дела представлена характеристика на ФИО2 по месту жительства, подписанная УУП территориального отдела полиции, из которой следует, что последняя имеет инвалидность, состоит на учете в ..., ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, со слов соседей характеризуется посредственно.
Наличие у административного ответчика инвалидности второй группы, в том числе, подтверждается справкой ...
Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходит из задач административного надзора, образа жизни административного ответчика, ее состояния здоровья и обстоятельств совершения ею преступлений.
При этом, как следует из разъяснений в и.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является ообязательным (часть 2 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ), требование административного истца о возложении на ФИО2 соответствующего ограничения в виде явки в ОВД на регистрацию 1 раза в месяц подлежит удовлетворению. Данное ограничение позволит осуществлять контроль за поведением лица после освобождения из мест лишения свободы, а также, с учетом состояния здоровья ФИО2, обеспечит сохранение баланса прав последней и интересов общества и государства.
Согласно представленной в материалы дела выписки из истории болезни ФИО2, последней диагностированы следующие заболевания: ...
Перечисленные заболевания требуют продолжительного лечения, в том числе, в условиях специализированных стационаров, в связи с чем, при рассмотрении вопроса об установлении административного надзора суд приходит к убеждению об отсутствии основанийй для возложения на ФИО2 ограничения пребывания вне дома с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
Оснований для возложения на административного ответчика иных ограничений, не имеется.
В то же время, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ Об административном надзоре).
Административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП №23 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 10 лет, со следующими ограничениями:
- обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.11.2022 г.
Судья М.И.Томилова