Гр. дело № 2-433/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Верхняя Салда 05 мая 2025 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Адамовой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Угловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 и просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указал, что квартира по адресу: <адрес> была включена в число служебных жилых помещений постановлением главы ЗАТО Свободный от д.м.г. № ...., была предоставлена нанимателю ФИО1 на период прохождения службы в войсковой части № .... на основании постановления главы ЗАТО Свободный от д.м.г. № .... и ордера от д.м.г. № .... на состав семьи 2 человека (на него и на супругу ФИО2). д.м.г. по указанному адресу зарегистрирована дочь нанимателя ФИО3 До настоящего времени указанное жилое помещение из числа служебных жилых помещений не исключено. На основании приказа командира в/ч № .... № .... от д.м.г. ФИО1 д.м.г. уволен из № ...., д.м.г. он снялся с регистрационного учета по указанному адресу и освободил служебное жилое помещение, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения является прекращенным. ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время. 01.03.2023 ФИО2 было направлено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение, которое ею не получено. 20.02.2025 комиссией по проверке фактического проживания граждан в служебных помещениях было установлено, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают, однако добровольно освобождено и сдано в установленном законом порядке в администрацию ГО ЗАТО Свободный оно не было, оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения не имеется. Поскольку данное служебное жилое помещение не освобождено и не сдано в установленном порядке, администрация ГО ЗАТО Свободный не может предоставить его гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, или гражданам, не имеющим жилья.

О времени и месте проведения судебного заседания истец извещен надлежащим образом, действующая по доверенности представитель истца ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по месту регистрации, расположенному в <адрес> а также по месту возможного пребывания, расположенному в <адрес>

Согласно положениям ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии сообщения лицом, участвующем в деле, о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, судебные извещения, направленные по последним известным местам жительства ответчиков, считается им доставленным, их извещение о времени и месте рассмотрения дела является надлежащим, в связи с чем в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца и ответчиков.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.03.2005.

Согласно ст. 5 названного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Несмотря на то, что жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ответчики были вселены в спорное жилое помещение в 2001 году, суд полагает, что при разрешении данного гражданского дела необходимо применять также и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку данные отношения являются длящимися, а спор между сторонами возник уже после введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ ЗАТО Свободный, что подтверждается выпиской из ЕГРН и выпиской из реестра муниципального имущества ГО ЗАТО Свободный.

Постановлением Главы ЗАТО Свободный № .... от д.м.г. квартира, расположенная в <адрес>, включена в категорию служебной жилой площади.

На основании ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся ордер.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № .... от д.м.г., а также на основании постановления Главы ЗАТО Свободный № .... от д.м.г. ФИО1 на весь период службы на состав семьи из двух человек: на него и на жену ФИО2

Согласно копии финансового лицевого счета, д.м.г. наниматель ФИО1 и его жена ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с д.м.г. по указанному адресу была зарегистрирована дочь нанимателя ФИО3

Часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании приказа командира войсковой части № .... № .... от д.м.г. капитан ФИО1 уволен с военной службы с последующим местом постановки на воинский учет военного комиссариата <адрес>.

д.м.г. ФИО1 снялся с регистрационного учета и в настоящее время регистрацию по указанному адресу имеют только ответчики ФИО2 и ФИО5

Судом установлено, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в качестве членов семьи нанимателя служебного жилого помещения ФИО1 и в силу положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, вытекающее из договора социального найма.

Вместе с тем, согласно акту от д.м.г., в спорном жилом помещении ответчики не проживают, со слов соседей, квартира около года пустует.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что, несмотря на наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, они в нем не проживают, на протяжении десяти лет имеют временную регистрацию по месту пребывания в <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, по которому ФИО2 имеет действующую временную регистрацию на срок до д.м.г., расположенное по данному адресу жилое помещение с д.м.г. находится в общей совместной собственности ее и ФИО1

Ответчики документированы паспортами гражданина Российской Федерации, которые ФИО2 д.м.г., а ФИО3 д.м.г. выдавались в <адрес>, там же, в ОУФМС по <адрес> ими были получены заграничные паспорта.

Несмотря на то, что наниматель ФИО1 в 2002 году освободил спорное жилое помещение и таким образом фактически расторг договор социального найма жилого помещения, ответчики ФИО2 и ФИО3 с вопросом о заключении такого договора с ними в администрацию ГО ЗАТО Свободный не обращались.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд делает вывод о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства является добровольным и постоянным, препятствия в пользовании им жилым помещением отсутствуют, поведение ответчиков свидетельствует об их отказе в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей членов семьи нанимателя по договору социального найма, в связи с чем иск о признании их утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Настоящее решение после вступления его в законную силу на основании пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, является основанием для снятия органом регистрационного учета ответчиков ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Поскольку истец – администрация ГО ЗАТО Свободный на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины, в силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., то есть по 10 000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, д.м.г. года рождения, ИНН № ...., ФИО3, д.м.г. года рождения, ИНН № ...., утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Верхнесалдинского муниципального округа Свердловской области государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее решение после вступления его в законную силу на основании пп. «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, является основанием для снятия органом регистрационного учета ответчиков ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Адамова