Дело № 2а-613/2023
УИД 54RS0025-01-2023-000945-36
Поступило в суд: 31.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2023 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.
при секретаре Бородихиной Г.Н.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ :
Куйбышевский межрайонный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного заявления указывает, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путём мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации.
Куйбышевской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ сети «Интернет» установлены сайты, на которых размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для лова рыб:
https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;
https://korsha.ru/;
https://www.wildberries.ru/catalog/47223451/detail.aspx;
https://hoxwell.ru/catalog/signalizatory-poklevki/karpovye- fidernye/elektronnye/;
vhttps://cloudys.ru/moskva/item/elektronnaya-zimnyaya-udochka- ol _22442661;
https://kwsp.ru/cat/vsp/udochki-zimnie/elektronnaja-zimnjaja-udochka- udacha;
https://hhhe.org/items/elektroudochka_samus_35324.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и за прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На указанных страницах содержится информация, схемы, а также видеоматериалы о способах приобретения электроудочки – прибора для ловли рыбы с помощью электрического разряда. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомления с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - : технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действ направленные на получение информации неопределенным кругом лиц v передачу информации неопределенному кругу лиц.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательств Российской Федерации (п.1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ).
В соответствии с п.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сет осуществляется без ограничений при условии соблюдения установлена федеральными законами требований к распространению информации и охраняемых объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей синтетических материалов, электроловильных систем.
В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона №166-ФЗ Перечень орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние со вершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовcтва предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» КоАП РФ.
На указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением неопределенного круга лиц о приобретении за денежные средства электроудочек для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.
Сведения, размещенные на приведенных интернет-сайтах, вводят заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в ззаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанно > л:ествлением деятельности по продаже электроудочек, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная или административная ответственность.
В связи с чем, свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Прокурор просит суд признать указанную информацию распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель Куйбышевской межрайонной прокуратуры Чолий О.А. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в административном заявлении.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии со ст.10 Закона № 149 – ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.4 ст.26 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ перечень указанных в ч.4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функции добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Статьей 256 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. При этом под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом, в том числе с применением электрического тока.
В силу пп.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 установлено, что Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В силу пункта 5 Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, являются, в том числе информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.
Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной выше информации способствуют совершению преступлений, уголовная ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 256 УК РФ, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL адресам:
https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;
https://korsha.ru/;
https://www.wildberries.ru/catalog/47223451/detail.aspx;
https://hoxwell.ru/catalog/signalizatory-poklevki/karpovye- fidernye/elektronnye/;
vhttps://cloudys.ru/moskva/item/elektronnaya-zimnyaya-udochka- ol _22442661;
https://kwsp.ru/cat/vsp/udochki-zimnie/elektronnaja-zimnjaja-udochka- udacha;
https://hhhe.org/items/elektroudochka_samus_35324
- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Гламаздина