Дело № 2-2889/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при помощнике судьи Кулагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование иска указала, что является собственником 58/100 долей в праве собственности на <адрес> домиков <адрес> на основании договора на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Волгограда №б/н от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> домиков <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> домиков <адрес>, изъяты.

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ она выбрала способ переселения как принудительное изъятие жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчиком проведена оценка 58/100 долей принадлежащих собственнику на праве общей долевой собственности, по результатам оценки ООО «Стерх» размер возмещения составил 1039000 рублей. Проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в адрес истца не направлялся.

ФИО2 согласна на компенсацию за изымаемое жилое помещение, но категорически не согласна с размером денежной компенсации, предложенной ответчиком, считает данный размер возмещения не соответствующим рыночной цене.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд обязать ответчика изъять у Истца для муниципальных нужд 58/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков <адрес>, с возложением обязанности на ответчика в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу заключить с Истцом ФИО2 соглашение об изъятии долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение расположенное по <адрес> домиков <адрес> выплатой в ее пользу компенсации в размере 2 180 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.

Прекратить право собственности Истца ФИО2 на 58/100 долей в праве общей долевой собственности на помещение расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> после выплаты в ее пользу возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ -герой Волгоград на 58/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

В ходе рассмотрения спора по существу представитель истца ФИО2 - ФИО8 исковые требования уточнила в части размера испрашиваемой компенсации с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, уменьшив заявленный размер компенсации до 1704555 рублей, в остальной части оставив требования без изменения. Уточненные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представить свои интересы представителю ФИО8

Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО4 –возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №. 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Размер выкупной цены жилого помещения зависит исключительно от волеизъявления сторон соглашения о выкупе. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с частями 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ФИО2 является собственником 58/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №б/н многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> домиков, <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением то ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выбрала способ переселения в виде изъятия аварийного жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно отчету №, подготовленному ООО «Стерх» рыночная стоимость 58/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 039 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заявлением выразила согласие на заключение соглашения и выплату возмещения в размере 1 039 000 рублей.

Истцом в адрес ФИО2 был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, который истцом подписан не был.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым администрации Волгограда отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Согласно пунктам 4.4, 4.5 Порядка обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, при этом стоимость изымаемого жилого помещения признается равной стоимости предоставляемого жилого помещения.

Данная норма не распространяется на граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких помещений возникло в порядке наследования). Указанные лица имеют право только на выплату возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом жилищной и социальной политики.

На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет жилищной и социальной политики направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка. При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что основанием для отказа в удовлетворении требований по делу № было несогласие ФИО2 с размером компенсации, предложенной ей за изымаемое жилое помещение. ФИО2 изменила свою позицию и выбрала иной способ переселения - предоставление другого жилого помещения - исключительно в связи с тем, что из -за изъятия указанного жилого помещения проживающая в нем родная бабушка истца могла лишиться возможности получить равноценное жилье и могла лишь получить жилье на основании договора социального найма. В связи с изложенным, истец была обеспокоена ситуацией, в которой ее бабушка будет вынуждена добиваться для себя жилья исключительно в муниципальном маневренном жилищном фонде, что, учитывая ее преклонный возраст, могло негативно отразиться на ее здоровье, в связи с чем она хотела предоставить возможность своей бабушке проживать в том жилье, которое будет предоставлено ей в качестве равнозначного. ФИО5 была привлечена к участию в деле № в качестве третьего лица, в деле принимал участие её представитель ФИО6 Администрация при этом скрыла информацию о том, что в изымаемом жилом помещении проживает ФИО5, которая отказалась от приватизации жилого помещения в пользу ФИО2 и ее отца.

ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка ФИО2 - ФИО5, которая была зарегистрирована и проживала в квартире.

Поскольку обстоятельства с момента вынесения решения суда по гражданскому делу № изменились, то в настоящее время ФИО2 согласна на компенсацию за изымаемое жилое помещение, но категорически не согласна с размером денежной компенсации, предложенной ответчиком, считает данный размер возмещения не соответствующим рыночной цене.

Ответчиком проведена оценка 58/100 долей принадлежащих собственнику на праве общей долевой собственности, по результатам оценки ООО «Стерх» размер возмещения составил 1039000 рублей, однако проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в адрес истца не направлялся.

Предусматривая право собственника изымаемого в порядке ст. 32 ЖК РФ жилого помещения на выкупную цену, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилье, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом под рыночной ценой следует понимать наиболее вероятную цену, по которой объект оценки в условиях свободной конкуренции, а также с учетом добросовестности действий участников правоотношений на рынке продажи жилья (участники в достаточной степени информированы о предмете сделки, на формирование величины цены сделки не влияют какие-либо чрезвычайные обстоятельства) может быть отчужден на открытом рынке недвижимости.

Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, то есть жилое помещение.

Юридическая конструкция, использованная для защиты прав собственника изымаемого жилого помещения, направлена, в том числе, на ограничение административного усмотрения в решении вопросов изъятия жилого помещения. Продажа жилого помещения собственниками вынужденно, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, не должна влиять на определение рыночной стоимости жилого помещения. Реальная цена жилого помещения, установленная на основании экспертного заключения, должна являться основной для определения окончательной цены выкупа, иное приведет к нарушению положений статьи 32 ЖК РФ и к ущемлению интересов собственника изымаемого жилого помещения.

В связи с несогласием ФИО2 с предложенным администрацией размером выкупа, по ходатайству истца определением суда по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Поволжский центр судебных экспертиз».

Согласно заключению эксперта ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» № размер возмещения за 50/62 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер. Поселок 4-й участок, <адрес> определен в сумме 2254789 рублей 74 копейки.

Поскольку представленная ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» судебная экспертиза выполнена с нарушением действующего законодательства, с явными арифметическими ошибками, вывод эксперта не соответствует поставленному перед ним вопросу и противоречит исследовательской части, суд по ходатайству стороны истца назначил по настоящему делу повторную судебную оценочную экспертизу, проведение которой поручил ООО «Поволжский центр судебных экспертиз».

Согласно заключению эксперта ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» № размер возмещения за 58/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тер. <адрес> домиков, <адрес>, включая рыночную стоимость жилого помещения, стоимость доли истца в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду и сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет на день проведения экспертизы составляет 1704555 рублей.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательственное значение экспертного заключения зависит от его истинности, внутренней непротиворечивости, точности и достоверности всех действий, оценок и выводов эксперта в ходе и по результатам процесса экспертного исследования.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» № у суда не имеется, поскольку заключение является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Судебным экспертом были оценены все представленные документы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Нарушений норм действующего законодательства при проведении судебной экспертизы ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» не допущено, в связи с чем суд при принятии решения считает возможным руководствоваться указанным заключением эксперта.

Учитывая, что истец являлся собственником спорного жилого помещения до признания дома аварийным и подлежащим сносу, между сторонами не заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой соответствующего возмещения, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на администрацию Волгограда обязанности Волгограда в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с ФИО2 соглашение об изъятии 58/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес> выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу истца являются законными и обоснованными.

Выкупную цену суд считает необходимым установить в размере, определенном судебным экспертом ООО «Поволжский центр судебных экспертиз», в сумме 1704555 рубля.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

При таких данных, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащие ей 58/100 доли в праве общей долей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме. Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 58/100 доли в праве общей долей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом физического износа конструкций и инженерных систем дома эксплуатация опасна, дальнейшее проживание ответчиков в аварийном доме представляет угрозу для их жизни и здоровья.

Одновременно суд отмечает, что повторное изменение истцом способа переселения после рассмотрения гражданского дела № вызвано объективными причинами и не свидетельствует о злоупотреблением правом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Волгограда в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с ФИО2 соглашение об изъятии 58/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, в выплатой возмещения в размере 1704555 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащие ей 58/100 доли в праве общей долей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 58/100 доли в праве общей долей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья Т.В. Земскова