К делу №2-137/2023
23RS0052-01-2022-002770-97
РЕШЕНИЕ (заочное)
именем Российской Федерации
18 января 2023 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Борисовой Р.Н.,
секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,
в отсутствие представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, ответчиков – индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,
установил:
В суд обратилось Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах поступило обращение, согласно которому в магазине <данные изъяты>, расположенном на расстоянии менее 100 метров от организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализуется никотиносодержащая продукция.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», данное учреждение осуществляет образовательную деятельность. Тихорецкий техникум железнодорожного транспорта – это действующий филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», который находится и осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>, на котором находится здание учебного корпуса №, здание учебного корпуса № и стадион широкого профиля.
С целью установления лица, осуществляющего деятельность в магазине <данные изъяты> должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах осуществлен выезд в данный магазин. В ходе выезда установлено, что на магазине <данные изъяты>» имеется вывеска с указанием следующей информации: наименование магазина <данные изъяты>; лицо осуществляющее деятельность ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №; адрес: <адрес>; режим работы с 9.00 - 22.00 без перерыва и выходных. Также установлено, что в данном магазине реализуется никотиносодержащая продукция, в виде электронных сигарет, на которых имеется надпись о содержании в данном продукте никотина.
Согласно ответу на запрос из Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, по адресу: <адрес>, расположен торговый павильон <данные изъяты>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2
Согласно заключению инженера-геодезиста от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград между торговым павильоном <данные изъяты> расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № и территорией Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № - составляет 83,02 метра.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Расположение организаций торговли никотиносодержащими изделиями вблизи образовательных учреждений является легко доступным способом их приобретения и создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации. Таким образом, действиями ИП ФИО1 и ИП ФИО2, нарушаются обязательные требования, предусмотренные п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», создающие угрозу вреда здоровья населения.
Истец просил суд признать действия ответчиков по реализации никотиносодержащей продукции в торговом павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: Краснодарский <адрес>, находящимся в менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность в нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» противозаконными. Обязать ответчиков устранить нарушения санитарного законодательства, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», то есть прекратить реализацию никотиносодержащей продукции в торговом павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, получение повестки подтверждается возвращенным в суд почтовым уведомлением.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес повестка по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении, а также в выписке на него как на индивидуального предпринимателя, - <адрес> возвращена в суд в связи с истечением срока хранения на почте.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При указанных обстоятельствах, суд считает ответчиков ИП ФИО1 и ИП ФИО2 надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства. В связи с их неявкой суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке заочного производства, установленного статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах поступило обращение, согласно которому в магазине <данные изъяты> расположенном на расстоянии менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность, реализуется никотиносодержащая продукция.
В ходе рассмотрения данного обращения, истцом установлено, что Тихорецкий техникум железнодорожного транспорта является филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения».
Тихорецкий техникум железнодорожного транспорта расположен по адресу: <адрес>, по которому осуществляется образовательная деятельность, находится здание учебного корпуса №, здание учебного корпуса № и стадион широкого профиля.
В ходе выезда должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в магазин <данные изъяты> установлено, что на нем расположена вывеска с указанием следующей информации: наименование магазина <данные изъяты> лицо осуществляющее деятельность ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №; адрес: <адрес>; режим работы с 9.00 - 22.00 без перерыва и выходных.
В магазине «<данные изъяты> реализуется никотиносодержащая продукция в виде электронных сигарет, на которых имеется надпись о содержании в данном продукте никотина, что подтверждается фотоматериалом.
Согласно ответу на запрос из Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, по адресу: <адрес>, расположен торговый павильон <данные изъяты> в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
Согласно заключению инженера-геодезиста от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград между торговым павильоном <данные изъяты> расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № и территорией Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № - составляет 83,02 метра.
В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Расположение организаций торговли никотиносодержащими изделиями вблизи образовательных учреждений является легко доступным способом их приобретения и создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации.
Таким образом, действиями ИП ФИО1 и ИП ФИО2, нарушаются обязательные требования, предусмотренные п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», создающие угрозу вреда здоровья населения
На основании части 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) – Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, праве обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, доводы иска не опровергли. При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно положениям части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд по данной категории дела, то в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в бюджет муниципального образования Тихорецкий район, в размере 300 (триста) рублей, что составит по 150 рублей с каждого из ответчиков.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, по реализации никотиносодержащей продукции в торговом павильоне <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» незаконными.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, по реализации никотиносодержащей продукции в торговом павильоне <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № устранить нарушения санитарного законодательства, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», путем прекращения реализации никотиносодержащей продукции в торговом павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП № устранить нарушения санитарного законодательства, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», путем прекращения реализации никотиносодержащей продукции в торговом павильоне <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в менее 100 метров от организации осуществляющей образовательную деятельность.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тихорецкий район в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тихорецкий район в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Тихорецкого
городского суда подпись Р.Н. Борисова