77RS0001-02-2022-008050-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-54/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России, о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве (далее - СИЗО), в котором просил признать незаконными действия ответчика, связанные с не оказанием ему медицинской помощи, а также признать условия содержания в камере СИЗО унижающими человеческое достоинство.
Свое обращение истец мотивировал тем, что он в период с 16.04.2021 г. по 04.04.2022 г. содержался в СИЗО в камере №402. По мнению ФИО2 административными ответчиками были нарушены условия его содержания в указанном СИЗО, а в частности отсутствовало покрытие на полу, отслаивалась краска с полов и потолка, дневной свет горел круглосуточно. Кроме того, ФИО2 страдает *-заболеванием, однако он был помещен в общую камеру, администрацией СИЗО ему не оказывалось лечение.
Административный истец в судебном заседании принимал участие через ВКС, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков ФИО3 в суд явилась, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на административный иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу требований ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
По смыслу ст. 3 Закона Российской Федерации от дата N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, указанный Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, камеры СИЗО оборудуются в том числе Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Разрешая спор по существу, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как было установлено судом, ФИО2 в период с 16.04.2021 г. по 04.04.2022 г. содержался в СИЗО в камерах №№ 521, 402, 528, 19, 511, 934.
Площадь камеры №402 составляет 96,72 кв.м., в ней содержится 24 человека, т.е. по количеству спальных мест.
Также судом установлено, что руководством Учреждения предприняты надлежащие меры для минимализации вероятности заражения лиц, содержащихся в СИЗО инфекционными и вирусными заболеваниями, передающимися воздушно-капельным путем. Так в частности камеры в СИЗО оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Дополнительное проветривание камер осуществляется при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку и еженедельную санитарную обработку.
Камеры оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100Вт. Дежурное освещение 75 Вт. Включается с 22 часов до 6 часов, что отвечает требованиям законодательства
В камерах поддерживается температурный режим от 18 до 23 градусов.
Полы в камере оборудованы по нормам проектирования следственных изоляторов, утвержденным приказом Минюста от 28.05.2001 г. №161-дсп, дощатые беспустотные с креплением к трапеуиевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.
Камера №402 в исследуемый период находилась в удовлетворительном состоянии, пригодном для содержания в ней заключенных.
Таким образом доводы административного истца, касающиеся условий содержания в камере №402 СИЗО, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Обеспечение надлежащих условий содержания ФИО4 в период его содержания в СИЗО в рассматриваемый период также подтверждается, в том числе, отсутствием каких-либо обращений в адрес администрации (иных инстанций) по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны администрации.
Как усматривается из медицинской карты ФИО4 №7977, административному истцу была диагностирована *-Инфекция.
Из материалов дела следует, что 15.04.2021 г. ФИО2 в СИЗО был проведен первичный осмотр, *-инфекция не была подтверждена.
С письменными заявлениями в период (16.04.2021-04.04.2022 г.) своего нахождения в ФКУ СИЗО №4 УФСИН России по г.Москве на имя руководителя СИЗО ФИО2 также не обращался.
Таким образом, материалами дела было подтверждено то обстоятельство, что в период нахождения ФИО4 в ФКУ СИЗО №4 УФСИН России по г.Москве наличие диагноза *-инфекция у него подтвержден не был.
При таких обстоятельствах, доводы ФИО4, положенные в основу административного иска, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем суд, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России, о признании действий (бездействия) незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд города Москвы.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 марта 2023 года
Судья А.С. Меркушова