№ 2а-1060/2023
53RS0002-01-2023-000990-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 17 мая 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал, что 27.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС № от 03.03.2023 г., которым постановлено обязать ФИО1 передать ООО «Май Степ» ламинат Nova №1412 АМПЕР в количестве 20 упаковок общей площадью 42,48 кв.м. за счет средств и силами ООО «Май Степ».
11.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера №56327/23/53002-ИП от 27.03.2023 г. в размере 5000 рублей.
С данным постановлением ФИО1 не согласна, поскольку основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени ООО «Май Степ» никаких попыток к тому, чтобы забрать крупногабаритный товар не предпринимал, несмотря на прямое указание на обязанность организации возврата крупногабаритного товара в соответствии с п. 7 ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Поскольку решением суда установлена обязанность по передаче товара только за счет средств и силами ООО «Май Степ», истец считает, что ООО «Май Степ» действует недобросовестно, предъявляя исполнительный документ без совершения с их стороны юридически значимых действий.
ФИО1 просит признать незаконным постановление №53002/23,/20662 от 11.04.2023 г. о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.
В соответствии со ст.41,43 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Новгородской области, заинтересованным лицом- ООО «Май Степ».
Представители административных ответчиков-Отделения судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов ФИО2, представитель заинтересованного лица ООО «Май Степ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
ФИО1 обратилась с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного 11 апреля 2023 года, 20 апреля 2023 г., т.е. с соблюдением установленного срока.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Как следует из ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации ( ст. 6 Федерального закона № 118-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 2, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании, решением Энгельского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года на ФИО1 возложена обязанность передать обществу с ограниченной ответственностью «МайСтеп» ламинат Nova №1412 АМПЕР в количестве 20 упаковок общей площадью 42,48 кв.м. за счет средств и силами общества с ограниченной ответственностью «Май Степ».
Судом выдан исполнительный лист в отношении ФИО1
27 марта 2023 года Отделением судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №56327/23/53002-ИП в отношении ФИО1 об обязании передать обществу с ограниченной ответственностью «МайСтеп» ламинат Nova №1412 АМПЕР в количестве 20 упаковок общей площадью 42,48 кв.м. за счет средств и силами общества с ограниченной ответственностью «Май Степ». Для добровольного исполнения требований установлен 5-дневный срок.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 от 11.04.2023 г. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.04.2023 г.
11 апреля 2023 года в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области поступило уведомление ФИО1 от 29.03.2023 г. о том, что ООО «Май Степ» никаких действий со своей стороны для того, чтобы забрать ламинат в количестве 20 упаковок общей площадью 42,48 кв.м., не предпринимает. ФИО1 просила не налагать на неё исполнительский сбор.
Принимая решение о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что ФИО1 не исполнила добровольно в установленный срок исполнительный документ.
Однако, как указывалось выше, на основании решения суда передача ламината должна быть произведена ФИО1 за счет средств и силами ООО «Май Степ».
При таких обстоятельствах судебному приставу-исполнителю следовало руководствоваться положениями ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», в силу которой потребитель должен возвратить товар с недостатками за счет продавца; доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).
В противном случае на потребителя, права которого нарушены, возлагается бремя дополнительных расходов по возврату некачественного товара.
В ходе рассмотрения настоящего дела каких-либо доказательств тому, что товар не передан ООО «Май Степ», т.к. этому препятствовала ФИО1, судебным приставом-исполнителем, ООО «Май Степ» не представлено. При этом ФИО1 29 марта 2023 года обратилась в ОСП с уведомлением о том, что взыскатель не предпринимает мер к тому, чтобы забрать крупногабаритный товар, как это предусмотрено решением суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения 11 апреля 2023 года постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.
В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. Отделением в Боровичском районе Межрайонного отдела №1 УФМС России по Новгородской области) удовлетворить
Признать незаконным и отменить постановление от 11 апреля 2023 года судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей и установлении нового срока исполнения
Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено « 02 » июня 2023 года