Дело №2-339/2023 (2-7386/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Щелково

Щелковским городским судом Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при помощнике судьи Зарубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО10 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

встречному иску ФИО1 ФИО11 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии

установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575 220 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение военно-воздушной академии, расположенный по адресу: <адрес>. 20.07.2022 года Главным управлением государственного строительного надзора Московской проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, по результатам которой установлено, что в отсутствие разрешения на строительство на земельном участке возведено двухэтажное нежилое здание. Данный объект был приобретен ФИО3 по результатам открытых торгов на Южной электронной торговой площадке (публичное предложение №, лот №). В силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.222 Гражданского кодекса РФ данное строение является самовольным и подлежит сносу. Направленное в адрес ФИО3 уведомление от 12.08.2022 № о необходимости в добровольном порядке осуществить снос объекта или привести его в соответствии с требованиями технических регламентов, осталось без внимания.

Определением суда от 16.11.2022 года (протокольно) произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на ФИО1 в связи с тем, что последняя является собственником спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, уточнив заявленные требования (т.1 л.д.171-172) Администрация г.о.Щелково просит:

- признать самовольной постройкой нежилое здание центрального теплового пункта № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилое здание центрального теплового пункта № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации судебную неустойку в размере 3 000 рублей в день, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

ФИО1 с требованиями администрации не согласилась, обратилась со встречным иском к Администрации г.о.Щелково о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии.

В обоснование встречного иска указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание центрального теплового пункта № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Нежилое здание было построено в 1980 году и находилось в аварийном состоянии, право на земельный участок под зданием у истца отсутствует. Не получив необходимых разрешений, ФИО1 произвела реконструкцию нежилого здания, которое на основании ряда экспертных исследований соответствует всем необходимым требованиям, не нарушает права, охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Земельный участок, на котором находится реконструированное здание, не сформирован и не состоит на кадастровом учете. Вместе с тем, законность расположения на нем реконструированного объекта недвижимости обусловлена законным владением участка правопредшественником.

На основании изложенного, неоднократно уточнив заявленные требования (т.1 л.д.176-179) ФИО1 просит признать за собой право на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с основными характеристиками объекта недвижимости, содержащимися в техническом плане здания от 06.03.2023 года.

В судебном заседании представители администрации г.о.Щелково ФИО2 и ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (т.1 л.д.173-175).

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 требования встречного иска поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении иска администрации отказать.

Представитель Главного управления строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела Городской округ Щелково Московской области является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 574 191 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под размещение военно-воздушной академии, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-29).

До 2018 года земельный участок с кадастровым номером № находился в собственности Министерства обороны Российской Федерации, а в дальнейшем был передан в собственность Муниципального образования <данные изъяты>" на основании передаточного акта от 18.06.2018 г., Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2017 г. №.

20.07.2022 года Главным управлением государственного строительного надзора Московской в отношении указанного земельного проведена проверка соблюдения обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которой было установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - двухэтажное нежилое здание. Разрешения на строительство (реконструкцию) объекта не выдавалось.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания - здание центрального теплового пункта № площадью 137,4кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Из материалов регистрационного дела и первичной технической документации усматривается, что данный объект недвижимости представляет собой здание центрального теплового пункта №, введенного в эксплуатацию в 1980 году. На государственный кадастровый учет объект поставлен 17.04.2014 года.

До 2012 года центральный тепловой пункт № являлся федеральной собственностью, находился в оперативном управлении ФГУ «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России.

На основании приказа Министра обороны РФ от 06.09.2011 № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования <данные изъяты>», акта приема-передачи здания (сооружения) № от 16.09.2011 года, постановления Главы городского поселения Монино от 30.03.2012 № здание центрального теплового пункта № в составе иного имущества принято в муниципальную собственность городского поселения Монино от Министерства обороны РФ.

Постановлением Главы городского поселения Монино от 30.03.2012 № здание центрального теплового пункта № в составе иного муниципального имущества передано в хозяйственное ведение Муниципальному предприятию городского поселения Монино «Монинский имущественный комплекс» (МП ГМП "МИК").

В рамках банкротного дела № в отношении МП ГМП "МИК" имущество предприятия было реализовано на торгах.

05.03.2018 года между МП ГМП "МИК" в лице Конкурсного управляющего ФИО8, и ФИО3 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого здание центрального теплового пункта № в числе иного имущества приобретено ФИО3 Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании договора купли-продажи нежилого здания от 27.09.2018 года право собственности на здание центрального теплового пункта № перешло к ФИО1 Переход права зарегистрирован в установленном законом порядке.

С 09 января 2019 г. в связи с вступлением в законную силу Закона Московской области от 28 декабря 2018 г. №258/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления территории Щелковского муниципального района", территории городских поселений территорий Щелковского муниципального района, в том числе городского поселения Монино объединены в городской округ Щелково, а полномочия органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого объединяемых поселений прекращены.

Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 19 марта 2019 г. № Администрация Щелковского муниципального района переименована в Администрацию городского округа Щелково Московской области.

Обстоятельства возведения в 1980 году здания центрального теплового пункта № на земельном участке, ранее принадлежавшего Министерству обороны РФ, а впоследствии переданном в муниципальную собственность, введения его в эксплуатацию и последующее использование с момента постройки на протяжении более 30 лет, в том числе муниципальным предприятием, участвующими в деле лицами не оспариваются.

В период нахождения здания центрального теплового пункта № в муниципальной собственности администрацией г.о.Щелково не было поставлено под сомнение законность возведения данного объекта недвижимости, по состоянию на 30.03.2012 года здание бесспорно было принято на баланс Муниципального предприятия городского поселения Монино «Монинский имущественный комплекс» (МП ГМП "МИК").

Право собственности ФИО1, равно как и ее правопредшественника на здание центрального теплового пункта № Администрацией также не поставлены под сомнение.

В этой связи, суд отвергает доводы администрации о том, что здание центрального теплового пункта № было возведено без надлежащего согласования уполномоченных органов.

Ссылка органа местного самоуправления на то, что до момента возникновения у ФИО1 права собственности на указанный объект, земельный участок под его строительство не предоставлялся, необоснованна, поскольку в этом случае ФИО1 является ненадлежащим ответчиком, т.к. здание центрального теплового пункта № она не возводила.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного и перепланированного здания в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и согласования участников долевой собственности не является непреодолимым препятствием для признания права лица на сохранение нежилого здания в реконструированном и перепланированном виде, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 10.04.2012 года с видом разрешенного использования: под размещение военно-воздушной академии.

Как установлено судом на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в муниципальной собственности городского округа Щелково Московской области, расположен находящийся в собственности ФИО1 объект недвижимости с кадастровым номером № - здание центрального теплового пункта №, построенное в 1980 году. Из представленной в дело технической документации следует, что по состоянию на 31.10.2011 года здание имело 1 этаж и площадь 137,4 кв. м (т.1 л.д.183-188);

Земельный участок не предоставлялся ФИО1 на каком-либо праве.

В 2022 году без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, ФИО1 самовольно произвела реконструкцию принадлежащего ей здания центрального теплового пункта №, в результате которой образовался новый объект: трехэтажное нежилое административно-бытовое здание площадью 377,6кв.м.

С целью оформления земельного участка под зданием ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию г.о.Щелково с заявлениями о предоставлении государственных услуг "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов", «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», «Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Так, ФИО1, являясь собственником объекта недвижимости: нежилого здания центрального теплового пункта № с кадастровым номером № площадью 137,4кв.м, как собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, обратилась в администрацию с заявлением о возможности предоставления земельного участка площадью 585кв.м. с испрашиваемым видом разрешенного использования «Предпринимательство», для целей использования нежилого здания, в соответствии с его назначением.

Решениями от 18.07.2022 №, от 25.11.2022 №, от 10.01.2023 № (т.1 л.д.150, 155, 247) в предоставлении государственных услуг отказано. Данные решения в установленном законом порядке не оспорены.

Дополнительно администрация рекомендовала ФИО1 привести в соответствие наименование здания с кадастровым номером 50:14:0000000:120595, расположенного на формируемом земельном участке, фактическому использованию указанного здания, а также обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения, городского округа Московской области» с целью включения испрашиваемого земельного участка в территориальную зону «Ж-1».

В подтверждение обоснованности встречных требований представителем ответчика (истца по встречному иску) в материалы дела представлены:

- техническое заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций объекта капитального строительства от 15.11.2019 года (т.1 л.д.109-134), из которого следует, что зданию центрального теплового пункта № установлена категория технического состояния согласно ГОСТ 31937-2022 – аварийное, согласно СП 13-102-2003 – аварийное. Внешние инженерные коммуникации находятся в ограниченно работоспособном состоянии;

- проект реконструкции аварийного здания (т.1 л.д.135-148);

- заключение специалиста от 16.01.2023 года (т.1 л.д.189-246) по обследованию технического состояния строительных конструкций и соответствия строительным нормам и правилам реконструированного нежилого здания центрального теплового пункта № с кадастровым номером №, из которого следует, что объект исследования в части произведенных работ соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим нормам, нормам технической и пожарной безопасности, предъявляемым к данному типу зданий, и градостроительным нормам. В результате проведенного исследования факторов угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения прав третьих лиц не выявлено;

- рабочая документация по автоматической установке пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей в офисном здании при пожаре (т.1 л.д.251-271);

- исполнительная документация по автоматической установке пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей в офисном здании при пожаре (т.2 л.д.13-40);

- заключению кадастрового инженера от 20.02.2023, согласно которому планируемое назначение реконструированного нежилого здания в качестве административно-бытового соответствует действующим градостроительным регламентам для условно-разрешенного вида разрешенного использования – бытовое обслуживание;

- технический план здания от 06.03.2023 года.

Указанные заключения специалистов приобщены к материалам дела. Поскольку администрацией не представлено доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, суд находит данные заключения надлежащими доказательствами по делу.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В процессе судебного разбирательства установлено, что право собственности ФИО1 зарегистрировано на 1-этажное здание, однако в отсутствие разрешительной документации ответчик надстроил 2 этажа, в связи с чем 2-этажная надстройка имеет признаки самовольного строительства, земельный участок под реконструированным нежилым зданием ФИО1 в установленном порядке не предоставлялся.

В настоящее время установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию, в частности на данном участке по сведениям ЕГРН расположено здание центрального теплового пункта №, которое не используется по назначению, а реконструированный объект является административно-бытовым зданием, которое в дальнейшем планируется к использованию как офисное здание.

В тоже время суд принимает во внимание, что снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой лишь при доказанности, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, произведенная реконструкция не нарушает установленные нормы и правила и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что спорный объект недвижимости расположен на не принадлежащем ФИО1 земельном участке, не может являться безусловным основанием для сноса самовольно реконструированной постройки, поскольку ФИО1 не лишена возможности реализовать свое право на предоставление земельного участка, сформированного под принадлежащим ей зданием, как собственник расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Пунктом 1.2 договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2018 года, заключенного между правопредшественниками ФИО1, установлено, что с момента регистрации права собственности на недвижимое имущество покупатель в соответствии со ст.552 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ приобретает право пользования земельными участками, занимаемыми недвижимым имуществом и необходимыми для его использования, на тех же условиях, что и продавец.

Таким образом, в силу ст.35 ЗК РФ ФИО1, приобретая здание, приобрела и право пользование земельным участком, на котором оно расположено

Тот факт, что здание реконструировано и не свидетельствует об утрате истцом данного права.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 названного Кодекса если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принадлежащее ФИО1 нежилое здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с чем она не лишена возможности реализовать свое право на предоставление указанного земельного участка, сформированного под принадлежащим ей зданием, как собственнику расположенного на нем объекта недвижимости.

В решениях об отказе в предоставлении государственных услуг от 25.11.2022 №, от 10.01.2023 № администрация сообщила ФИО1 о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка, на котором расположено нежилое здание, находящееся в собственности заявителя, после приведения в соответствие наименование здания с кадастровым номером №, расположенного на формируемом земельном участке, фактическому использованию указанного здания, а также после включения испрашиваемого земельного участка в территориальную зону «Ж-1». Иными словами заявителю разъяснены право и порядок обращения с таким заявлением повторно.

Вопрос о законности решений органа местного самоуправления не входит в предмет рассмотрения настоящего дела.

По смыслу статей 222, 304 ГК РФ снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Применение такой нормы ответственности как снос возведенного строения в целях устранения нарушений прав других лиц возможно в исключительных случаях при существенном нарушении строительных норм и правил и реальной угрозе жизни и здоровью граждан.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Суд полагает, что изложенные администрацией нарушения при установленных по делу обстоятельствах не могут бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения спорной постройки, возможности ее использования, в том числе в качестве здания центрального теплового пункта, а также не представлено доказательств о невозможности приведения здания в первоначальное состояние. Требований о признании реконструкции нежилого здания с кадастровым номером № незаконной; об обязании привести нежилое здание в первоначальное состояние, не заявлено.

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковые требования ФИО1 о сохранении здания бывшего центрального теплового пункта № в реконструированном состоянии, поскольку спорное строение по своим параметрам, техническим характеристикам и назначению не соответствует ранее существовавшему объекту, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно находится, истец не имеет права на строительство на нем административно-бытового здания коммерческого назначения. Доказательств принятия ФИО1 мер для получения как разрешения на реконструкцию объекта, так и акта ввода объекта в эксплуатацию не представлено.

При установленных судом обстоятельствах ссылка ФИО1 на положительные заключения специалистов, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеют правового значения, поскольку при производстве реконструкции в отсутствие разрешения и согласования с собственником земельного участка истцом нарушены нормы действующего законодательства, что исключает возможность сохранения спорного объекта в реконструированном состоянии.

По смыслу п.3 ст.222 ГК РФ при разрешении вопроса о признании права собственности, самовольная постройка должна соответствовать установленным требованиям на момент разрешения спора.

В конкретном случае совокупности таких условий судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО12 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 ФИО13 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд в апелляционном порядке.

Судья Е.В.Савина