Решение по делу № 2-1065/2023 от 14.03.2023 - об обязани произвести маркировку и световое ограждение опор воздушных линий электропередач.

Дело № 2-1065/2023

УИД 23MS0042-01-2022-003525-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 14 марта 2023 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 252-22 от 12.12.2022 г.,

рассмотрев открытом в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинской транспортной прокуратуры к ПАО «Россети» в лице филиала «ФСК ПЭС» Кубанское ПМЭС об обязани произвести маркировку и световое ограждение опор воздушных линий электропередач,

установил:

Истец в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ПАО «Россети» в лице филиала «ФСК ПЭС» Кубанское ПМЭС об обязани произвести маркировку и световое ограждение опор воздушных линий электропередач.

Просит суд обязать ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» Кубанское ПМЭС нанести дневную маркировку и светоотражение на опоры воздушных линий электропередач с эксплуатационными номерами №№ 1/1 (препятствие № 1080 координаты 43 25 17.2 с 039 56 54.3 в), 1/1 (координаты 43 26 10,77 с 40 0 35,87 в), 3/3 (препятствие № 1078 координаты 43 25 18.6 с 039 57 00.8 в), 3/3 (координаты 43 26 24,40 с 40 0 35,86 в), 7/7 (препятствие № 1021 координаты 43 25 34.9 с 039 57 18.4 в), 8/8 (препятствие № 993 координаты 43 25 41.4 с 039 57 24.9 в), 9/9 (препятствие № 955 координаты 43 25 45.6 с 039 57 28.8 в), 10/10 (препятствие № 946 координаты 43 25 49.0 с 039 57 23,6), 11/11 (препятствие № 932 координаты 43 25 52.0 с 039 57 20.0 в), 12/12 (препятствие № 896 координаты 43 25 56.3 с 039 57 14.6 в), 13 (препятствие № 3013 координаты 43 27 04.1 с 040 00 18.7 в), 18 (препятствие № 3153 координаты 43 27 14,84 с 40 0 27,27 в), 31/31 (препятствие № 271 координаты 43 27 13.0 с 039 57 26.0 в), 33/33 (препятствие № 250 координаты 43 27 14.4 с 039 58 36.5 в), TOC \o "1-5" \h \z 34/34 (препятствие № 3136 координаты 43 27 15,41 с 39 58 43,92 в), 35/35 (препятствие № 3137 координаты 43 27 15,22 с 39 58 54,38 в), 36/36 (препятствие № 3138 координаты 43 27 12,88 с 39 58 58,74 в), 37/37 (препятствие № 3139 координаты 43 27 10,29 с 39 59 3,168 в), 38/38 (препятствие № 364 координаты 43 27 04.6 с 039 59 11.1 в), 39/39 (препятствие № 372 координаты 43 27 03.1 с 039 59 15.2 в), 40/40 (препятствие № 3143 координаты 43 27 2,934 с 39 59 23,97 в), 41 (препятствие № 3142 координаты 43 27 3,839 с 39 59 29,88 в), 42 (препятствие № 3144 координаты 43 27 3,023 с 39 59 28,9 в), 43 (препятствие № 3148 координаты 43 27 7,706 с 39 59 45,63 в), 43 (препятствие № 3147 координаты 43 27 10 с 39 59 54,19 в), 45 (препятствие № 295 координаты 43 27 11.1 с 039 59 58.6 в), 46 (препятствие № 298 координаты 43 27 10.8 с 040 00 02.0 в), 47/48 (координаты 43 27 10,72 с 40 0 9,11 в), 49 (препятствие № 3163 координаты 43 27 6,388 с 40 0 25,37 в), 50 ( препятствие № 3161 координаты 43 27 5,953 с 40 0 27,46 в), 51 (препятствие № 3014 координаты 43 27 4,4825 с 40 0 30,89 в), 187 (препятствие № 3149 координаты 43 27 10.91 с 039 59 53.37 в) 189 (препятствие № 3145 координаты 43 27 05,28 с 039 59 52,56 в), 190 (препятствие № 3146 координаты 43 27 00.50 с 039 59 49.81 в), 41 (препятствие № 3141 координаты 43 27 3,973 с 39 59 26.39 в), 42 (препятствие № 3142 координаты 43 27 3,023 с 39 59 28,9 в), 47 (препятствие № 264 координаты 43 27 13.2 с 040 00 01.4 в), 52 (препятствие № 3157 координаты 43 27 8,379 с 40 0 30,36 в), 61/116 (координаты 43 26 10,64 с 39 0 34,60 в), 103/53 (препятствие № 3156 координаты 43 27 11,64 с 40 0 29,32 в), 50 (препятствие № 3164 координаты 43 27 7,231 с 40 0 25,41 в), 51 (препятствие № 3162 координаты 43 27 7,482 с 40 0 27,54 в).

В обоснование требований указано, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» Кубанское ПМЭС требований законодательства о безопасности полетов при размещении и эксплуатации опор воздушных линий электропередач опоры), в ходе которой установлены нарушения законодательства до при размещении и эксплуатации опор воздушных линий электропередач. По результатам проверки установлено, что на балансе филиала Кубанского ПМЭС состоит 42 опоры, в нарушение требований законодательства рассматриваемые опоры не имеют дневной маркировки и светового ограждения. Данные обстоятельства также подтверждаются результатами обследования препятствий на приаэродромной территории аэродрома Сочи, проведенного АО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект» в 2020 году, по результатам которого, составлены «Акт обследования препятствий в районе аэродрома Сочи, для внесения изменений в документы аэронавигационной информации», «Каталог препятствий приаэродромной территории аэродрома Сочи» и «Технический отчет по геодезической съемке вновь выявленных препятствий в пределах приаэродромной территории аэродрома Сочи 35372- А». По вышеуказанному факту в адрес Кубанского ПМЭС 06.08.2021 Сочинским транспортным прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения, которого выявленные нарушения нашли свое подтверждение, однако до настоящего времени не устранены.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц в судебное заседание не вились, извещены. Представитель Южного МТУ Росавиации представил письменный отзыв относительно требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» Кубанское ПМЭС требований законодательства о безопасности полетов при размещении и эксплуатации опор воздушных линий электропередач опоры), в ходе которой установлены нарушения законодательства до при размещении и эксплуатации опор воздушных линий электропередач.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Воздушного кодекса Российской Федерации собственники сооружений, линий связи, линий электропередач и других объектов в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на указанных объектах за свой счет маркировочные знаки и устройства в соответствии с федеральными авиационными правилами.

Требования законодательства к маркировочным знакам определены положениями Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», утвержденных Приказом Росаэронавигации от 28.11.2007 № 119 (далее - ФАП № 119).

В соответствии с п. 1.1 ФАП № 119 настоящие Федеральные авиационные правила определяют организацию и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

Пунктами 2.1 и 2.4 ФАП № 119 установлено, что дневная маркировка наносится на препятствия в виде сооружений, выступающих за установленные переходные поверхности, внутреннюю горизонтальную поверхность, поверхность взлета и захода на посадку в пределах 4000 м от нижних границ. Маркировка объектов должна иметь цвета - красный (оранжевый) и белый.

В соответствии с п. 3.1 ФАП № 119 объекты в виде сооружений, линий связи и линий электропередач, выступающих за внутреннюю горизонтальную, коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6000 м от их внутренних границ, должны иметь световое ограждение (светоограждение).

Пунктом 3.4 ФАП № 119 предусмотрено, что препятствия должны иметь световое ограждение на самой верхней части (точке) и ниже через каждые 45 м (не более) ярусами, при этом в верхних точках препятствий должно быть установлено не менее двух заградительных огней, работающих одновременно.

В силу п. 3.8 ФАП № 119 на протяженных препятствиях в виде линий электропередач, связи, подвешенных между опорами, заградительные огни должны устанавливаться на мачтах (опорах) независимо от расстояния между ними.

Согласно п. 3.10 ФАП № 119 в верхних точках объектов должны быть предусмотрены сдвоенные заградительные огни, работающие одновременно или по одному при наличии устройства для автоматического включения резервного огня при выходе из строя основного огня.

Аналогичные положения законодательства, предписывающие обязанность по маркировке и световому ограждению препятствий в виде опор, предусмотрены п. 3.13 Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных Приказом Минтранса России от 25.08.2015 № 262, согласно которому незатененные существующие объекты над поверхностью захода на посадку, переходной, внутренней горизонтальной и конической поверхностями являются препятствиями и должны быть маркированы и светоограждены в соответствии с пунктами 4.48 - 4.55 и 4.233 - 4.263 ФАП № 262.

По результатам проверки установлено, что на балансе филиала Кубанского ПМЭС состоит 42 опоры, эксплуатационные №№ 1/1 (препятствие № 1080 координаты 43 25 17.2 с 039 56 54.3 в), 1/1 (координаты 43 26 10,77 с 40 0 35,87 в), 3/3 (препятствие № 1078 координаты 43 25 18.6 с 039 57 00.8 в), 3/3 (координаты 43 26 24,40 с 40 0 35,86 в), 7/7 (препятствие № 1021 координаты 43 25 34.9 с 039 57 18.4 в), 8/8 (препятствие № 993 координаты 43 25 41.4 с 039 57 24.9 в), 9/9 (препятствие № 955 координаты 43 25 45.6 с 039 57 28.8 в), 10/10 (препятствие № 946 координаты 43 25 49.0 с 039 57 23,6), 11/11 (препятствие № 932 координаты 43 25 52.0 с 039 57 20.0 в), 12/12 (препятствие № 896 координаты 43 25 56.3 с 039 57 14.6 в), 13 (препятствие № 3013 координаты 43 27 04.1 с 040 00 18.7 в), 18 (препятствие № 3153 координаты 43 27 14,84 с 40 0 27,27 в), 31/31 (препятствие № 271 координаты 43 27 13.0 с 039 58 26.0 в), 33/33 (препятствие № 250 координаты 43 27 14.4 с 039 58 36.5 в), 34/34 (препятствие № 3136 координаты 43 27 15,41 с 39 58 43,92 в), 35/35 (препятствие № 3137 координаты 43 27 15,22 с 39 58 54,38 в), 36/36 (препятствие № 3138 координаты 43 27 12,88 с 39 58 58,74 в), 37/37 (препятствие № 3139 координаты 43 27 10,29 с 39 59 3,168 в), 38/38 (препятствие № 364 координаты 43 27 04.6 с 039 59 11.1 в), 39/39 (препятствие № 372 координаты 43 27 03.1 с 039 59 15.2 в), 40/40 (препятствие № 3143 координаты 43 27 2,934 с 39 59 23,97 в), 41 (препятствие № 3142 координаты 43 27 3,839 с 39 59 29,88 в), 42 (препятствие № 3144 координаты 43 27 3,023 с 39 59 28,9 в), 43 (препятствие № 3148 координаты 43 27 7,706 с 39 59 45,63 в), 43 (препятствие № 3147 координаты 43 27 10 с 39 59 54,19 в), 45 (препятствие № 295 координаты 43 27 11.1 с 039 59 58.6 в), 46 (препятствие № 298 координаты 43 27 10.8 с 040 00 02.0 в), 47/48 (координаты 43 27 10,72 с 40 0 9,11 в), 49 (препятствие № 3163 координаты 43 27 6,388 с 40 0 25,37 в), 50 ( препятствие № 3161 координаты 43 27 5,953 с 40 0 27,46 в), 51 (препятствие № 3014 координаты 43 27 4,4825 с 40 0 30,89 в), 187 (препятствие № 3149 координаты 43 27 10.91 с 039 59 53.37 в) 189 (препятствие № 3145 координаты 43 27 05,28 с 039 59 52,56 в), 190 (препятствие № 3146 координаты 43 27 00.50 с 039 59 49.81 в), 41 (препятствие № 3141 координаты 43 27 3,973 с 39 59 26.39 в), 42 (препятствие № 3142 координаты 43 27 3,023 с 39 59 28,9 в), 4.7 (препятствие № 264 координаты 43 27 13.2 с 040 00 01.4 в), 52 (препятствие №3157 координаты 43 27 8,379 с 40 0 30,36 в), 61/116 (координаты 43 26 10,64 с 40

0 34,60 в), 103/53 (препятствие № 3156 координаты 43 27 11,64 с 40 0 29,32 в), 50 (препятствие № 3164 координаты 43 27 7,231 с 40 0 25,41 в), 51 (препятствие №3162 координаты 43 27 7,482 с 40 0 27,54 в), каждая из которых, выступает за внутреннюю горизонтальную, коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6000 м от их внутренних границ.

При этом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства рассматриваемые опоры не имеют дневной маркировки и светового ограждения.

Данные обстоятельства также подтверждаются результатами обследования препятствий на приаэродромной территории аэродрома Сочи, проведенного АО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект» в 2020 году, по результатам которого, составлены «Акт обследования препятствий в районе аэродрома Сочи, для внесения изменений в документы аэронавигационной информации», «Каталог препятствий приаэродромной территории аэродрома Сочи» и «Технический отчет по геодезической съемке вновь выявленных препятствий в пределах приаэродромной территории аэродрома Сочи 35372- А».

По вышеуказанному факту в адрес Кубанского ПМЭС 06.08.2021 Сочинским транспортным прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения, которого выявленные нарушения нашли свое подтверждение, однако до настоящего времени не устранены. Иного суду не доказано.

Таким образом, Сочинкой транспортной прокуратурой все меры к понуждению ответчика к устранению нарушений федерального законодательства в досудебном порядке исчерпаны.

Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений требований действующего законодательства не принято, нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, поскольку в связи с несоблюдением Кубанским ПМЭС требований законодательства о безопасности полетов могут быть нарушены свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, может пострадать любой гражданин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сочинской транспортной прокуратуры к ПАО «Россети» в лице филиала «ФСК ПЭС» Кубанское ПМЭС об обязани произвести маркировку и световое ограждение опор воздушных линий электропередач - удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» Кубанское ПМЭС нанести дневную маркировку и светоотражение на опоры воздушных линий электропередач с эксплуатационными номерами №№ 1/1 (препятствие № 1080 координаты 43 25 17.2 с 039 56 54.3 в), 1/1 (координаты 43 26 10,77 с 40 0 35,87 в), 3/3 (препятствие № 1078 координаты 43 25 18.6 с 039 57 00.8 в), 3/3 (координаты 43 26 24,40 с 40 0 35,86 в), 7/7 (препятствие № 1021 координаты 43 25 34.9 с 039 57 18.4 в), 8/8 (препятствие № 993 координаты 43 25 41.4 с 039 57 24.9 в), 9/9 (препятствие № 955 координаты 43 25 45.6 с 039 57 28.8 в), 10/10 (препятствие № 946 координаты 43 25 49.0 с 039 57 23,6), 11/11 (препятствие № 932 координаты 43 25 52.0 с 039 57 20.0 в), 12/12 (препятствие № 896 координаты 43 25 56.3 с 039 57 14.6 в), 13 (препятствие № 3013 координаты 43 27 04.1 с 040 00 18.7 в), 18 (препятствие № 3153 координаты 43 27 14,84 с 40 0 27,27 в), 31/31 (препятствие № 271 координаты 43 27 13.0 с 039 57 26.0 в), 33/33 (препятствие № 250 координаты 43 27 14.4 с 039 58 36.5 в), TOC \o "1-5" \h \z 34/34 (препятствие № 3136 координаты 43 27 15,41 с 39 58 43,92 в), 35/35 (препятствие № 3137 координаты 43 27 15,22 с 39 58 54,38 в), 36/36 (препятствие № 3138 координаты 43 27 12,88 с 39 58 58,74 в), 37/37 (препятствие № 3139 координаты 43 27 10,29 с 39 59 3,168 в), 38/38 (препятствие № 364 координаты 43 27 04.6 с 039 59 11.1 в), 39/39 (препятствие № 372 координаты 43 27 03.1 с 039 59 15.2 в), 40/40 (препятствие № 3143 координаты 43 27 2,934 с 39 59 23,97 в), 41 (препятствие № 3142 координаты 43 27 3,839 с 39 59 29,88 в), 42 (препятствие № 3144 координаты 43 27 3,023 с 39 59 28,9 в), 43 (препятствие № 3148 координаты 43 27 7,706 с 39 59 45,63 в), 43 (препятствие № 3147 координаты 43 27 10 с 39 59 54,19 в), 45 (препятствие № 295 координаты 43 27 11.1 с 039 59 58.6 в), 46 (препятствие № 298 координаты 43 27 10.8 с 040 00 02.0 в), 47/48 (координаты 43 27 10,72 с 40 0 9,11 в), 49 (препятствие № 3163 координаты 43 27 6,388 с 40 0 25,37 в), 50 ( препятствие № 3161 координаты 43 27 5,953 с 40 0 27,46 в), 51 (препятствие № 3014 координаты 43 27 4,4825 с 40 0 30,89 в), 187 (препятствие № 3149 координаты 43 27 10.91 с 039 59 53.37 в) 189 (препятствие № 3145 координаты 43 27 05,28 с 039 59 52,56 в), 190 (препятствие № 3146 координаты 43 27 00.50 с 039 59 49.81 в), 41 (препятствие № 3141 координаты 43 27 3,973 с 39 59 26.39 в), 42 (препятствие № 3142 координаты 43 27 3,023 с 39 59 28,9 в), 47 (препятствие № 264 координаты 43 27 13.2 с 040 00 01.4 в), 52 (препятствие № 3157 координаты 43 27 8,379 с 40 0 30,36 в), 61/116 (координаты 43 26 10,64 с 39 0 34,60 в), 103/53 (препятствие № 3156 координаты 43 27 11,64 с 40 0 29,32 в), 50 (препятствие № 3164 координаты 43 27 7,231 с 40 0 25,41 в), 51 (препятствие № 3162 координаты 43 27 7,482 с 40 0 27,54 в).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка