Постановление по делу № 5-317/2025 от 02.07.2025 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 5-317/2025

25RS0001-01-2025-002922-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., с участием представителя Владивостокской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>а, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 3014 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни (далее – ТП МПЗ) таможенных операций на прибытие морского судна «Динар» (флаг Россия, судовладелец ООО «Сигма ФИО2», IMO: 9047922), из порта Пусан (республика Корея) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Зарубино (пирс № 1 ПАО «Славянский судоремонтный завод», адрес: Приморский край, пгт. Славянский, ул. Весенняя 1), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра №).

В ходе досмотра рыбного цеха морского судна «Динар» обнаружена табачная продукция, принадлежащая Д. в количестве 4 (четырех) блоков и 8 (восемь) пачек сигарет, а именно:

- 2 (два) блока сигарет «WINSTON» (10 пачек сигарет в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, общим количеством 400 штук сигарет);

- 2 (два) блока и 8 пачек сигарет «РУССКИЙ СТИЛЬ» (10 пачек сигарет в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, общим количеством 560 штук сигарет).

Общее количество обнаруженных сигарет составило 960 штук.

В декларации о личных вещах экипажа морского судна «Динар» Д. заявлено 200 шт. сигарет (10 пачек сигарет). Пассажирскую таможенную декларацию Д. не подавал.

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия.

По данному факту уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Д. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в отсутствие суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Согласно статье 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1).

Согласно отчету с официального сайта «Почта России» заказное письмо направлено 09.06.2025 в адрес привлекаемого лица, 25.06.2025 прибыло в место вручения, передано почтальону, однако на дату рассмотрения дела, письмо адресатом не получено, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, представителя таможенного органа.

Представитель Владивостокской таможни, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в отсутствие суду не поступало, причины неявки суду неизвестны, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя таможни.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об. %), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В пункте 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименованы табак, табачные изделия, продукция.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Поскольку перемещаемый товар ввезен с превышением установленных норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, Д. обязан был задекларировать перемещаемый товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни таможенных операций на прибытие морского судна «Динар» (флаг Россия, судовладелец ООО «Сигма ФИО2», IMO: 9047922), из порта Пусан (республика Корея) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Зарубино (пирс № 1 ПАО «Славянский судоремонтный завод», адрес:Приморский край, пгт. Славянский, ул. Весенняя 1), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра №), в ходе досмотра рыбного цеха морского судна «Динар» обнаружена табачная продукция, принадлежащая Д. в количестве 4 (четырех) блоков и 8 (восемь) пачек сигарет, а именно:

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ старший мастер обработки морского судна «Динар» Д. пояснил, что сигареты приобретены им в личных целях во время захода и стоянки морского судна «Динар» в п. Пусан Р. Корея. Пассажирскую таможенную декларацию он не подавал и не заполнял. Сведения о том, что он ввез 200 сигарет, внесены в декларацию о личных вещах членов экипажа судна. О наличии у Д. еще 200 сигарет в декларации о личных вещах он не указывал. О нормах ввоза товара Д. было известно. В декларации о личных вещах он указал 200 сигарет, потому что знал, что это допустимое количество нормы ввоза. Свою вину в совершении административного правонарушения Д. признал.

Опрошенный в качестве свидетеля радист морского судна «Динар» К. подтвердил факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС старшим мастером обработки морского судна «Динар» Д. незадекларированной в установленном порядке табачной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом старшим инспектором таможенного поста Морской порт ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении Д. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТП МПЗ Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляет 14 274,00 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина гражданина РФ Д. подтверждаются доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Д., протоколом опроса свидетеля К., копиями АТД №, судовыми документами морского судна «Динар» от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Поскольку товары – сигареты с маркировкой «WINSTON» и «РУССКИЙ СТИЛЬ», явившиеся предметом административного правонарушения, ввезены на таможенную территорию Союза Д., лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является Д.

В данном случае нарушение Д. таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Принимая во внимание способ перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, учитывая то обстоятельство, что Д. является членом экипажа судна, осуществляющего международные рейсы, следовательно, он сознавал противоправный характер своего действия, однако не принял все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Д. мог и должен был принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии Д. присутствует вина в форме неосторожности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении Д. к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к Д. наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к Д. административного наказания в виде конфискации в указанном в размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции: в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Принимая во внимание выводы заключения экспертаэкспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ, ввезены на территорию Российской Федерации с превышением допустимого количества, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч.2 ст.13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Российской Федерации Д.В. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- 2 (два) блока и 8 пачек сигарет «РУССКИЙ СТИЛЬ» (10 пачек сигарет в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, общим количеством 560 штук сигарет).Общее количество обнаруженных сигарет составило 960 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации, и по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова