Решение по делу № 2А-5657/2023 от 20.09.2023

Дело № 2а-5657/2023

59RS0007-01-2023-004321-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Лучниковой С.С.,

при помощнике ФИО3,

с участием административного ответчика – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Торговый Центр «Пиастрелла» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, начальнику отдела –старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

АО «Торговый Центр «Пиастрелла» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не совершении необходимых действий, в том числе, установлении семейного положения должника, розыске должника, его имущества и имущества его супруги, наложении ареста, изъятии имущества, обращении на него взыскания, реализации с торгов, своевременном взыскании денежных средств, в целях полного и своевременного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме 97 025,28 рублей в пользу АО «Торговый Центр «Пиастрелла», возложении обязанности принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № от. 2019 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по розыску должника ФИО2, установлении его семейного положения, розыска принадлежащего ему и его супруге имущества, его ареста, изъятия и обращения на него взыскания, реализации с торгов в целях последующего исполнения решения суда.

В обосновании требований указанно, что на исполнении в ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «Торговый Центр «Пиастрелла».

В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, однако каких-либо действий по аресту и обращению взыскания на транспортное средство осуществлено не было.

24.03.2020 взыскателем направлено заявление о розыске должника и его имущества, в удовлетворении которого судебным приставом-исполнителем отказано.

27.04.2021 взыскателем направлено заявление о розыске имущества должника, заявление о наложении ареста на имущество должника, заявление об установлении семейного положения должника и розыске имущества супруги, указанные заявления остались без ответа.

29.07.2022 взыскателем направлено заявление о розыске должника, заявление о наложении ареста на имущество должника, заявление об установлении семейного положения должника и розыске имущества супруги, которые остались без ответа.

В период с 08.11.2019 по настоящее время в адрес взыскателя денежные средства от должника не поступали,

Судебным приставом - исполнителем не был произведен запрос в Росреестр о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, не был произведен запрос в ЗАГС о состоянии должника в зарегистрированном браке.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 и начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа, нарушает права и законные интереса взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания к участию в деле привлечен административный соответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания к участию в деле привлечен административный соответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания к участию в деле привлечен административный соответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7, в качестве заинтересованного лица - ИФНС России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил копию материалов исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, заявлений и ходатайств не поступало.

Административный ответчик - ГУФССП России по Пермскому краю извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств не поступало.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, полно и всесторонне изучив материалы административного дела, материалы надзорного производства № пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов не совершения судебным приставом – исполнителем исполнительных действий, перечень которых предусмотрен в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полноты, периодичность и наличие контроля за получением ответов, выяснение причин по которым решения суда не представляется исполнить с учетом конкретных обстоятельств, данных об имущественном положении должника.

Как установлено судом, в ходе совершения исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю направлялись запросы в кредитные организации, банки, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр об установлении имущества, принадлежащего должнику ФИО2, на которые возможно обратить взыскание, направлялись запросы в органы ЗАГС, операторам связи, ПФР о СНИЛС, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС, МВД о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно ответу, полученному из ЕГР ЗАГС, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении брака отсутствуют (том 1 л.д. 192).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление направлено для исполнения в <данные изъяты> (том 1 л.д. 164-165).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 1 л.д. 170-171).

Согласно уведомлению Росреестра от 03.09.2020, в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации объектов недвижимости в отношении ФИО2 (л.д.175).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление направлено для исполнения в <данные изъяты> (том 1 л.д. 179-180).

15.06.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (том 1 л.д. 193-194).

04.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО9 совершен выход по адресу места регистрации должника, в результате которого АМТС на территории не обнаружено (том 2 л.д.40).

20.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (том 1 л.д. 197).

05.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление направлено для исполнения в <данные изъяты> (том 1 л.д. 199-200).

06.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (том 1 л.д. 203-204).

12.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС (том 1 л.д. 205-218).

18.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об исполнительном розыске должника (том 1 л.д. 219).

20.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника (том 2 л.д.).

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлена справка о передвижении транспортных средств, согласно которой передвижение транспортного средства марки <данные изъяты>, 1999 года выпуска за период с 01.09.2021 по 29.08.2023 не зафиксировано (том 1 л.д. 222).

18.09.2023 судебным приставом - исполнителем составлена справка о нецелесообразности розыска транспортного средства арки <данные изъяты>, 1999 года выпуска (том 2 л.д. 24).

Исходя из положений ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для объявления исполнительного розыска необходимо наличие в совокупности ряда условий, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе обратить розыск должника по исполнительному документу как имущественного, так и неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника, при этом отсутствуют сведения о его месте нахождения, либо его имуществе.

В рамках исполнения требований исполнительного документа, судебными приставами-исполнителями не установлено имущество, на которое возможно обратить взыскание в соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя либо ненормативный акт могут быть признаны незаконными при совокупности указанных условий, которых при рассмотрении административного дела не установлено.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

На основании материалов исполнительного производства и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель совершил необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства.

Судом не установлено обстоятельств, что при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия судебные приставы - исполнители незаконно их не совершили.

Со стороны судебных приставов – исполнителей не было допущено бездействия, которое бы повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя.

При этом, судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями предпринимались все возможные меры по исполнению требований исполнительного документа, а то обстоятельство, что меры должны быть приняты в установленный законодательством срок, не может свидетельствовать о бездействии судебных приставов-исполнителей, поскольку срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Доказательств возможности реального исполнения решения суда, которые не были бы учтены судебными приставами-исполнителями, административным истцом не предоставлено (ст. 62 КАС РФ).

Разрешая заявленные требования на основе исследованных доказательств, в полной мере проверив все доводы лиц, участвующих в деле, суд учитывает, что по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями осуществлен необходимый объем исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, сделан запрос в ЗАГС об установлении семейного положения, заведено розыскное дело в отношении должника, наложены аресты на счета и запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, вместе с тем, судебными приставами-исполнителями не установлено имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, в силу чего, приходит к выводу о том, что при совершении исполнительных действий должностными лицами не допущено нарушений прав взыскателя АО «Торговый Центр «Пиастрелла», при этом, действиями судебных приставов-исполнителей не созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов взыскателя, и каких-либо незаконных обязанностей на последнего не возложено.

Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения административного искового заявления АО «Торговый Центр «Пиастрелла», права и законные интересы которого фактически не нарушены, отсутствуют.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «Торговый Центр «Пиастрелла» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, начальнику отдела –старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не совершении необходимых действий, в том числе, установлении семейного положения должника, розыске должника, его имущества и имущества его супруги, наложении ареста, изъятии имущества, обращении на него взыскания, реализации с торгов, своевременном взыскании денежных средств, в целях полного и своевременного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме 97 025,28 рублей в пользу АО «Торговый Центр «Пиастрелла» незаконным, возложении обязанностей принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. по розыску должника ФИО2, установлении его семейного положения, розыска принадлежащего ему и его супруге имущества, его ареста, изъятия и обращения на него взыскания, реализации с торгов в целях последующего исполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья С.С. Лучникова

Мотивированное решение составлено 21.09.2023