Судья Дынга Н.Е. Дело № 2-4531/2023
УИД 35RS0010-01-2023-003094-97
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2023 года № 33-4755/2023
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Холминовой В.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Смыковой Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подгорной И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июня 2023 года о защите прав потребителя, взыскании неустойки по договору технологического присоединения к системе газоснабжения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО2, объяснения представителя ответчика акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» ФИО3, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском в суд к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (далее – АО «Газпром газораспределение Вологда»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (далее – ООО «Газпром газификация») о защите прав потребителя и взыскании неустойки за нарушение срока по договору технологического присоединения к системе газоснабжения за период с 01 июля 2022 года по 20 октября 2022 года в размере 151 465 рублей 28 копеек, штрафа в размере 50 процентов от присужденной судом суммы.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Вологда» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Вологда»).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
С АО «Газпром газораспределение Вологда» в пользу ФИО1 взыскана неустойка в размере 4 028 рублей 98 копеек, штраф в размере 2 014 рублей 49 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1, указывая на нарушение ответчиком срока выполнения работ по договору, просит о полном удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что не был надлежаще уведомлен о продлении срока выполнения работ по договору. Выражает несогласие с выводом суда о применении при расчете неустойки моратория и пункта 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Из материалов дела установлено, что 21 февраля 2022 года между ФИО1 (заявитель) и АО «Газпром газораспределение Вологда» (исполнитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №..., по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к жилому дому по адресу: <адрес>, к сети газораспределения.
В пункте 3 договора стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения – не позднее 30 июня 2022 года.
В соответствии с условиями договора и дополнительных соглашений к нему от 04 апреля 2022 года и от 18 октября 2022 года размер платы за подключение составил 151 465 рублей 28 копеек.
Данная сумма оплачена заявителем ФИО1
Постановлением Губернатора Вологодской области от 27 декабря 2021 года № 247 утверждена Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022 - 2031 годы (далее – Региональная программа), согласно сводному плану-графику догазификации населенных пунктов Вологодской области, срок догазификации в д.Княгинино Вологодского района Вологодской области установлен с января по сентябрь 2022 года.
Ссылаясь на увеличение сроков догазификации, установленных указанной выше Региональной программой, а также ссылаясь на необходимость строительства новых участков газораспределительных сетей АО «Газпром газораспределение Вологда» составило дополнительное соглашение о продлении срока выполнения всех работ по рассматриваемому договору до 30 сентября 2022 года.
30 сентября 2022 года истец ФИО1 отказался от подписания указанного дополнительного соглашения.
Фактически работы по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по договору от 21 февраля 2022 года №... выполнены АО «Газпром газораспределение Вологда» 20 октября 2022 года.
Изложенные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
Таким образом, АО «Газпром газораспределение Вологда» допустило просрочку выполнения работ по договору с 01 октября 2022 года по 20 октября 2022 года, поэтому требования ФИО1 о взыскании неустойки являются обоснованными.
При исчислении неустойки суд первой инстанции правомерно применил постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее мораторий) и исключил из периода для взыскания неустойки период с 01 июля 2022 года по 01 октября 2022 года.
В силу пункта 2 части 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются, в частности, неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Довод апеллянта о невозможности применения к ответчику моратория отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку мораторий распространяется на юридическое лицо независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 года N 44).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно установил период для взыскания неустойки с 01 октября 2022 года до 20 октября 2022 года (20 дней).
Также суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», обоснованно отклонил доводы истца о необходимости применения при исчислении неустойки положений части 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Как разъяснено в пункте 2 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила №1547).
В соответствии с подпунктом «и» пункта 52 Правил № 1547 одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).
Информационным письмом Банка России от 11 февраля 2022 года установлена ставка 9,5 % на день срока исполнения обязательства.
Согласно Правилам № 1547 подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется Обществом без взимания платы.
В связи с этим, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности Общества осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.
Однако, в случае обращения заявителя в адрес Общества с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором.
Так пунктом 3 дополнительного соглашения от 18 октября 2022 года к рассматриваемому договору от 21 февраля 2022 года №... установлена плата за подключение в размере 151 465 рублей 28 копеек.
На основании изложенного, в случае наличия в договоре условия о плате за подключение, при неисполнении в срок обязанностей, предусмотренных договором, расчет неустойки должен производиться в порядке, установленном пунктом 52 Правил № 1547, путем умножения 0,014 ключевой ставки Банка России и платы за подключение на количество дней просрочки.
На основании приведенных норм права суд первой инстанции произвел правильный расчет неустойки, установив ее размер в сумме 4028 рублей 98 копеек, исходя из произведения уплаченной по договору суммы (151 465 рублей 28 копеек), ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (0,014 х 9,5 %) и количества дней просрочки (20 дней).
По существу в апелляционной жалобе не содержится новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат, выводов суда не опровергают.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Холминова
Судьи Е.Г. Татарникова
Ю.А. Смыкова
Апелляционное определение в окончательной форме составлено 19 сентября 2023 года.